“作為高山村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，我的本職工作就是對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理、各小組的集體賬務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督，但是我卻作出挪用石頭寨小組集體資金的行為，自己也感到很慚愧。現(xiàn)在我知道我的行為已經(jīng)違反了黨的紀(jì)律，同時(shí)觸犯了國家的法律，是一種犯罪行為……”面對(duì)黨紀(jì)處分，云南省普洱市江城縣曲水鎮(zhèn)高山村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張文新后悔不已。

2018年8月26日，江城縣紀(jì)委監(jiān)委收到曲水鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)的關(guān)于張文新涉嫌挪用集體資金的問題線索后，江城縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立初核組，實(shí)地開展初核取證。

初核組先后多次前往曲水鎮(zhèn)高山村找到了當(dāng)事人，找到相關(guān)證人，對(duì)該村石頭寨小組集體資金收支賬冊(cè)進(jìn)行了調(diào)閱。至此，張文新挪用集體資金案才浮出水面。

土地轉(zhuǎn)讓  分配不均

2006年3月28日，該小組干部在沒有經(jīng)過三分之二村民簽字同意的情況下，將位于半坡山的“牛泥塘”林地首次以12萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓于紅河州金平縣銅廠鄉(xiāng)銅廠街村民李某某，轉(zhuǎn)讓金以平均分配的方式向石頭寨小組36戶村民分配。

2007年11月，該小組村民認(rèn)為之前林地的轉(zhuǎn)讓資金較低，在村民的同意下，石頭寨小組干部將該林地第二次以31.9萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓于紅河州元陽逢春嶺鄉(xiāng)馬安山村的村民馬某某等3人。石頭寨小組干部從31.9萬元轉(zhuǎn)讓金中拿出12萬元退還于首次轉(zhuǎn)讓林地的金平縣李某某；向石頭寨小組32戶村民分配3.2萬元；用于石頭寨小組日常開支6.3萬元；剩余10.4萬元未分配。

保管資金  埋下隱患

2014年10月21日，時(shí)任高山村黨總支書記的張文新與調(diào)解過石頭寨小組林地轉(zhuǎn)讓糾紛的司法局干部白某某（另案處理）2人參加石頭寨小組召開的村民大會(huì)，討論剩余林地轉(zhuǎn)讓金分配事宜。因在場村民對(duì)資金分配方案未達(dá)成一致，導(dǎo)致剩余的10.4萬元集體資金無法分配。討論到集體資金如何保管時(shí)，在場村民既不放心存放在時(shí)任小組會(huì)計(jì)李某的賬戶上，又覺得存入村集體資金賬戶管理取款手續(xù)麻煩。在場司法局干部白某某提議，張文新是高山村黨總支書記，將10.4萬元存入張文新的賬戶讓其管理。在場村民鑒于張文新的群眾信譽(yù)度比較高，同意將剩余的林地轉(zhuǎn)讓金由張文新一人保管的提議，張文新本人也同意保管資金。2015年3月18日至20日張文新個(gè)人賬戶共轉(zhuǎn)入10.4萬元，該筆集體資金至此落入張文新一人的掌控之中。

心存僥幸  自以為是

出生于1975年的張文新，在村民眼中是個(gè)年輕有為的“能人”，也是組織重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，2013年4月至2016年5月，曾經(jīng)擔(dān)任過曲水鎮(zhèn)高山村委員會(huì)黨總支書記。2016年5月至2018年8月任曲水鎮(zhèn)高山村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

“村官”職務(wù)雖小，但手握實(shí)權(quán)，尤其隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，國家大量的民生資金投向農(nóng)村，村民代表選舉的村委會(huì)黨總支書記更是扮演者“大家長”的角色，時(shí)間一長，“大家長”張文新忘記了為人民服務(wù)的宗旨，忘記了自己曾經(jīng)立下的誓言，放松了對(duì)黨性的錘煉，逾越了黨紀(jì)國法的紅線。

10.4萬元集體資金在張文新保管后，被其全部用于個(gè)人開支。直到后來因石頭寨小組村民一直要求分配這筆集體資金，前后兩任石頭寨小組組長楊某、李某曾多次向張文新催要這筆資金，但張文新每次都以再等幾天為由拖延時(shí)間，直至案發(fā)也沒有將這筆資金歸還石頭寨小組。在調(diào)查過程中張文新談道：“當(dāng)時(shí)我的想法是錢在我的賬戶上，在石頭寨小組沒有決定分配方式之前我先使用，到石頭寨小組需要這筆錢的時(shí)候我再把錢湊齊還給他們”。張文新自以為是地認(rèn)為，錢放在我賬戶里面，只要我能還進(jìn)去，就不算挪用。殊不知農(nóng)村集體“三資”歸村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、平調(diào)、挪用，農(nóng)村集體資金嚴(yán)禁公款私存。

張文新辜負(fù)了石頭寨小組村民對(duì)他的信任。

群眾舉報(bào)  東窗事發(fā)

去年8月，曲水鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾信訪舉報(bào)，反映張文新保管石頭寨小組集體資金遲遲不歸還。因數(shù)額較大，去年8月30日，縣紀(jì)委監(jiān)委迅速抽調(diào)精干力量快速查處了張文新涉嫌挪用資金的犯罪行為。經(jīng)查，張文新在擔(dān)任高山村黨總支書記期間，利用保管集體資金之便，擅自將集體資金10.4萬元挪于個(gè)人使用，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未歸還。其行為嚴(yán)重違反了群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，涉嫌挪用資金犯罪。12月6日，給予張文新開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移送江城縣人民檢察院審查起訴。今年7月24日，江城縣法院判決張文新犯挪用資金罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。

“現(xiàn)在我認(rèn)識(shí)到這么長的時(shí)間沒有把資金退還給集體，已經(jīng)構(gòu)成了挪用資金罪。我才知道我的行為已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)法律，希望組織從寬處理我，我也會(huì)盡快把錢歸還石頭寨小組。”在受到黨紀(jì)國法的處理后，張文新懊悔地說。

執(zhí)紀(jì)者說

作為農(nóng)村基層黨員干部處在服務(wù)群眾的第一線，本應(yīng)把群眾的利益放在首位，一心想著群眾，一切為了群眾，帶領(lǐng)全村謀發(fā)展、奔小康，而不是打村民小組集體資金的小算盤，挖空心思動(dòng)手腳、玩貓膩，挪用集體資金，使自己利益最大化。村民小組集體資金“姓公不姓私”，把村民小組集體資金揣到自己兜里，看似花著方便，始終是“燙手的山芋”要不得。群眾的眼睛是雪亮的，那些打集體資金的歪主意、蠶食百姓利益的蛀蟲們，終將偷雞不成蝕把米，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

村民小組集體資金一分一厘都事關(guān)群眾切身利益，不允許任何人以任何形式侵占。江城縣曲水鎮(zhèn)高山村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張文新，在擔(dān)任高山村黨總支書記期間，利用保管集體資金之便，擅自將集體資金共計(jì)人民幣104000元挪于個(gè)人使用，嚴(yán)重侵害了村民利益，啃食了群眾的獲得感，影響了黨和政府的形象。張文新主動(dòng)將挪用的集體資金交回高山村石頭寨小組是正確的選擇。高壓之下已無僥幸，萬不可執(zhí)迷不悟、一錯(cuò)再錯(cuò)，唯有拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織，用主動(dòng)坦白交代爭取寬大處理，才是最明智的選擇，也是唯一正確的選擇。

信息來源：云南省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站