不久前，云南省德宏傣族景頗族自治州紀(jì)委監(jiān)委在核實有關(guān)問題線索時，發(fā)現(xiàn)該州人防系統(tǒng)存在違規(guī)減免人防易地建設(shè)費、違反中央八項規(guī)定精神等問題。對此，德宏州監(jiān)委及時向州住建局（人防辦）下發(fā)監(jiān)察建議。隨后，德宏州人防系統(tǒng)修改完善內(nèi)部管理制度，建立分級負(fù)責(zé)制度、問題線索臺賬制度等。

發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度、推進(jìn)一域治理。云南各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把用好紀(jì)檢監(jiān)察建議作為一體推進(jìn)“三不”的重要手段，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議利器作用，以小切口推動大整改。

云南省水電投資有限公司原董事長陶關(guān)亮、省水利廳原總工程師張?zhí)烀鞯认盗羞`紀(jì)違法案件查辦后，省監(jiān)委就水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題向省水利廳提出5個方面的監(jiān)察建議。隨后，駐云南省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時跟進(jìn)，督促省水利廳做好以案促改、以案促治。

以監(jiān)察建議提出的問題為“靶向”，全面梳理近年來水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題和風(fēng)險隱患，制定29條整改措施，組成8個督導(dǎo)組深入16個州市開展問題排查督導(dǎo)……在收到監(jiān)察建議后，云南省水利廳迅速開展整改。

同時，云南省水利廳還在全省范圍內(nèi)開展水利系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題大排查，圍繞“是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)”“是否存在圍標(biāo)串標(biāo)”等五個方面，對1353件水利工程建設(shè)項目進(jìn)行全面排查，排查中累計發(fā)現(xiàn)的637個問題正分類、分批逐項“銷號”。

“目前已制定和出臺加強水利行風(fēng)建設(shè)等制度辦法14項，另有5項正在修改完善。”駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過在監(jiān)察建議落實中堅持“改”“治”協(xié)調(diào)和一系列務(wù)實舉措，構(gòu)建了覆蓋水利工程建設(shè)全過程的制度辦法。

“高質(zhì)量用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，是做好日常監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查及巡視巡察等工作中對監(jiān)督聯(lián)系地區(qū)和部門精準(zhǔn)把脈，運用紀(jì)檢監(jiān)察建議，直擊問題根源，提出糾正措施，切實加強對聯(lián)系單位的監(jiān)督與指導(dǎo)。

“去年以來，楚雄彝族自治州共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議151份，提出建議329條，督促完成問題整改315個；普洱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議117份，有效解決苗頭性、傾向性問題149個……”云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議壓緊壓實責(zé)任、推動解決問題、堵住廉政風(fēng)險，內(nèi)容涉及“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、作風(fēng)建設(shè)等方面。一組組數(shù)據(jù)表明，紀(jì)檢監(jiān)察建議已成為云南開展監(jiān)督的有力手段。

“利器在手，如何用好是關(guān)鍵。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此云南省制定出臺《規(guī)范運用紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法（試行）》，從適用情形、主要內(nèi)容、辦理程序及結(jié)果運用等方面對紀(jì)檢監(jiān)察建議工作進(jìn)行規(guī)范，確保建議的提出、審批、執(zhí)行、整改等各個環(huán)節(jié)于規(guī)有依、于法有據(jù)、精準(zhǔn)定位，以制度剛性強化紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行效力。

昆明醫(yī)科大學(xué)原黨委書記袁斌等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為涉及醫(yī)療領(lǐng)域中設(shè)備采購、藥品配送、耗材供應(yīng)、職務(wù)提拔、工程建設(shè)等多個方面。相關(guān)案件查辦后，為確保所提出紀(jì)檢監(jiān)察建議精準(zhǔn)有效，云南省紀(jì)委監(jiān)委組織召開全省醫(yī)療系統(tǒng)專案座談會，集合行業(yè)主管單位及相關(guān)部門圍繞典型案例暴露出的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞進(jìn)行會診，找準(zhǔn)切入點和著力點后，省監(jiān)委向省衛(wèi)健委、昆明醫(yī)科大學(xué)、省醫(yī)療保障局等7家單位發(fā)出監(jiān)察建議。

在“點穴”準(zhǔn)、“開方”實的基礎(chǔ)上，云南省壓實被建議單位黨委（黨組）落實整改的主體責(zé)任，將紀(jì)檢監(jiān)察建議及整改落實情況納入被建議單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨委(黨組)主體責(zé)任報告、巡視巡察和監(jiān)督檢查之中，作為評價被建議單位政治生態(tài)的重要內(nèi)容。

此外，針對發(fā)建議的單位（部門），黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門定期會同案件監(jiān)督管理部門、案件審理部門，對同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)每年制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作開展評查，并將評查情況納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年度綜合考核，確保建議精準(zhǔn)有效、可操作、能落實、好檢驗。

為防止建議書“一發(fā)了之”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯整改實效，在“跟蹤問效”上再發(fā)力。西盟佤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委推行“跟蹤督查和現(xiàn)場督辦”模式，不定期以電話跟蹤、現(xiàn)場督查等方式，對建議的執(zhí)行落實情況檢查核實并定期開展“回頭看”；瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委采取單元制監(jiān)督模式，核實相關(guān)責(zé)任單位整改落實情況，防止“虛假整改、敷衍整改”。

同時，云南省不斷發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督職責(zé)，形成推動整改的合力，加強對紀(jì)檢監(jiān)察建議落實情況的督促檢查。駐省交通運輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組探索建立“閉環(huán)管理、評估問效、抽查回訪、成果運用、通報問責(zé)”全過程跟蹤問效機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建議落到實處。

信息來源：清風(fēng)云南