第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)合作工作，提高學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》等有關(guān)法律法規(guī)及《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類合同管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以云南財(cái)經(jīng)大學(xué)名義，與中華人民共和國境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）黨政軍機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，通過簽訂合作協(xié)議、意向書和備忘錄等方式開展的各類合作。
以下事項(xiàng)不適用本辦法：以學(xué)校名義簽訂科學(xué)研究合作（科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)讓、專利管理、橫向課題等）、勞動(dòng)人事、捐贈(zèng)、采購、基建工程類合同；具有法人資格的學(xué)校下屬企業(yè)、社會(huì)組織以其單位名義簽訂協(xié)議；涉密合作；學(xué)校師生員工以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)名義簽訂各類協(xié)議。
第三條 學(xué)校鼓勵(lì)和支持校屬各單位主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求，積極開展社會(huì)合作，充分利用社會(huì)資源支持學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)度。
第四條 校屬各單位開展社會(huì)合作應(yīng)當(dāng)有利于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展，有利于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于提升科學(xué)研究水平，有利于提升服務(wù)能力，有利于解決制約學(xué)校發(fā)展的突出問題。注重學(xué)校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第五條 學(xué)校社會(huì)合作按性質(zhì)做如下分類：
（一）重大合作事項(xiàng)，是指全面性、綜合性的社會(huì)合作，并符合以下條件之一的：
1．合作方為廳局級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方政府，央企或央企直屬企業(yè)，省屬國企及行業(yè)龍頭民營企業(yè)；
2．需要校內(nèi)多個(gè)學(xué)院（部門）協(xié)同完成；
3．學(xué)校認(rèn)為有重大影響的。
（二）單項(xiàng)合作事項(xiàng)，是指已有業(yè)務(wù)部門管理，僅涉及科研項(xiàng)目合作、學(xué)生就業(yè)基地、生源基地、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等單個(gè)事項(xiàng)的社會(huì)合作。
（三）一般合作事項(xiàng)，是指除重大合作事項(xiàng)、單項(xiàng)合作事項(xiàng)之外，符合本辦法第二條規(guī)定的社會(huì)合作。
第二章 管理機(jī)制
第六條 學(xué)校社會(huì)合作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第七條 學(xué)校將社會(huì)合作納入工作計(jì)劃。明確校領(lǐng)導(dǎo)分管社會(huì)合作工作，定期研究社會(huì)合作中的重要事項(xiàng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)其分管部門（聯(lián)系學(xué)院）做好社會(huì)合作有關(guān)事項(xiàng)的把關(guān)、推進(jìn)、監(jiān)督等工作。
第八條 社會(huì)合作辦公室為學(xué)校社會(huì)合作工作的歸口管理部門，統(tǒng)籌學(xué)校有關(guān)單位開展社會(huì)合作，負(fù)責(zé)學(xué)校社會(huì)合作協(xié)議管理，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)社會(huì)合作協(xié)議。
第九條 業(yè)務(wù)管理部門是指按照學(xué)校賦予的職責(zé)，實(shí)施教學(xué)管理、科學(xué)研究、招生就業(yè)等業(yè)務(wù)管理的職能（教輔）部門。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)做好其業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)合作事項(xiàng)的審核、監(jiān)督。
第十條 社會(huì)合作應(yīng)當(dāng)明確主責(zé)單位。主責(zé)單位是牽頭或由學(xué)校指定發(fā)起合作的學(xué)院（部門）。校級(jí)層面主導(dǎo)的合作，由社會(huì)合作辦公室提出建議，經(jīng)學(xué)校分管社會(huì)合作的校領(lǐng)導(dǎo)同意后指定主責(zé)單位。主責(zé)單位負(fù)責(zé)合作協(xié)議的草擬、報(bào)批、簽訂、備案、協(xié)調(diào)、落實(shí)等。
第十一條 協(xié)同單位是指配合主責(zé)單位完成合作事項(xiàng)的學(xué)院（部門）。協(xié)同單位應(yīng)當(dāng)配合主責(zé)單位做好其領(lǐng)域合作事項(xiàng)的審核、落實(shí)。
第三章 協(xié)議管理
第十二條 開展社會(huì)合作應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議包括但不限于協(xié)議、合同、備忘錄、意向書等。
第十三條 未經(jīng)學(xué)校授權(quán)和批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得以學(xué)校或?qū)W校所屬單位名義簽訂社會(huì)合作協(xié)議。
第十四條 合作協(xié)議名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)明合作主體名稱。重大合作事項(xiàng)可使用“戰(zhàn)略合作協(xié)議”“框架合作協(xié)議”“全面合作協(xié)議”；一般合作事項(xiàng)、其他合作事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用“××事項(xiàng)合作協(xié)議”或“××合作協(xié)議”。
第十五條 合作協(xié)議文本內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括：合作背景及意義、合作內(nèi)容、合作期限以及其他需要說明的事項(xiàng)。原則上不簽訂無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
第十六條 合作協(xié)議有效期原則上不超過五年。不得簽訂無期限協(xié)議。合作協(xié)議有效期內(nèi)不重復(fù)簽訂框架類協(xié)議，補(bǔ)充、變更協(xié)議除外。
第四章 工作流程
第十七條 重大合作事項(xiàng)、一般合作事項(xiàng)，按照以下程序辦理：
（一）意向發(fā)起。主責(zé)單位根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要或合作方需要，積極主動(dòng)與合作方對(duì)接，通過背景調(diào)研、合作意向洽談等，對(duì)合作方的層次、合作領(lǐng)域、預(yù)期成效等進(jìn)行分析研判。
（二）協(xié)議起草。主責(zé)單位與合作方協(xié)商，在深入調(diào)研和論證雙方合作領(lǐng)域、合作內(nèi)容的基礎(chǔ)上起草協(xié)議文本。主責(zé)單位認(rèn)為有必要的可編制協(xié)議文本說明，對(duì)合作背景、必要性、可行性、預(yù)期目標(biāo)成果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施等進(jìn)行說明。
（三）審核會(huì)簽。社會(huì)合作辦公室會(huì)同校內(nèi)有關(guān)部門，對(duì)主責(zé)單位提交的協(xié)議文本等材料進(jìn)行合規(guī)性審核會(huì)簽，法律事務(wù)中心進(jìn)行合法性審核會(huì)簽。提交審核會(huì)簽前，應(yīng)當(dāng)履行主責(zé)單位內(nèi)部程序。
主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)按照審核會(huì)簽意見，與合作方協(xié)商完善協(xié)議文本。協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)與提出意見的部門協(xié)商解決。涉及協(xié)議文本重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)就內(nèi)容變動(dòng)部分重新審核會(huì)簽。
（四）合作決策。完善后的協(xié)議文本等材料，提交學(xué)校決策（審批）：
1．重大合作事項(xiàng)由社會(huì)合作辦公室匯總，定期提交學(xué)校校長辦公會(huì)、黨委會(huì)決策，原則上每月一次。
2．一般合作事項(xiàng)，由分管社會(huì)合作工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3．提交學(xué)校決策前，涉及人、財(cái)、物等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)書面征求校領(lǐng)導(dǎo)意見。
（五）協(xié)議簽署。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表簽署。
（六）簽約儀式。提倡精簡、務(wù)實(shí)的原則，一般不舉行簽約儀式。確需舉辦簽約儀式的，原則上按以下程序辦理：
1．重大合作事項(xiàng)簽約儀式，由主責(zé)單位主辦，學(xué)校辦公室、社會(huì)合作辦公室和有關(guān)部門協(xié)辦。可邀請學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)出席。
2．一般合作事項(xiàng)簽約儀式，由主責(zé)單位舉辦。可邀請主責(zé)單位分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)出席。
（七）備案。主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議（或變更協(xié)議）正式簽署后十五個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)合作辦公室備案。備案材料包括但不限于：合作協(xié)議原件、論證附件材料（含電子版）和有關(guān)審批、決策文件。
第十八條 單項(xiàng)合作事項(xiàng)按其事項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門規(guī)定的流程執(zhí)行，并在協(xié)議正式簽署后十五個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)合作辦公室備案。
第五章 執(zhí)行、變更與退出機(jī)制
第十九條 主責(zé)單位負(fù)責(zé)制定任務(wù)分解表或落實(shí)方案，協(xié)力推進(jìn)社會(huì)合作事項(xiàng)落實(shí)。建立社會(huì)合作溝通機(jī)制，主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度與合作方對(duì)接工作一次。
第二十條 為落實(shí)合作協(xié)議需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或具體項(xiàng)目協(xié)議（合同），其內(nèi)容在合作協(xié)議明確范圍內(nèi)的，由有關(guān)部門會(huì)簽，分管社會(huì)合作工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽署。超出合作協(xié)議范圍的按協(xié)議變更辦理。
第二十一條 協(xié)議履行過程中，基礎(chǔ)條件發(fā)生變化，需要變更協(xié)議方可執(zhí)行的；或合作方提出變更協(xié)議的；主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校，提出協(xié)議變更。變更流程與簽訂流程相同。
第二十二條 校屬各單位開展社會(huì)合作工作時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理等制度，合法合理使用經(jīng)費(fèi)。
第二十三條 合作協(xié)議期滿，合作事項(xiàng)終止。
第二十四條 發(fā)生下列情形之一的，由主責(zé)單位報(bào)請學(xué)校終止合作：
（一）合作方不履行合作協(xié)議，經(jīng)協(xié)商無法繼續(xù)合作。
（二）合作方提出終止合作。
第二十五條 主責(zé)單位有下列情形之一的，由學(xué)校責(zé)成終止合作：
（一）使學(xué)校遭受聲譽(yù)毀損或經(jīng)濟(jì)損失。
（二）違反本辦法規(guī)定，擅自對(duì)外簽訂合作協(xié)議，且存在有損學(xué)校利益的。
第二十六條 合作事項(xiàng)終止，主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，積極維護(hù)學(xué)校權(quán)益，妥善處理后續(xù)事宜。合作項(xiàng)目使用的學(xué)校場地、資產(chǎn)須歸還學(xué)校，品牌及其他無形資源不得再使用，協(xié)議約定合作形成的資產(chǎn)歸學(xué)校的應(yīng)當(dāng)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第六章 考評(píng)與監(jiān)督
第二十七條 學(xué)校把社會(huì)合作納入年度綜合考核，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全考核指標(biāo)體系，不斷加強(qiáng)社會(huì)合作工作考核與激勵(lì)。
第二十八條 主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握合作事項(xiàng)進(jìn)展，與業(yè)務(wù)管理部門、社會(huì)合作辦公室保持信息溝通。合作協(xié)議實(shí)施過程中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交校長辦公會(huì)決定。
第二十九條 主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)于每年6月10日、12月10日前，向社會(huì)合作辦公室提交合作事項(xiàng)進(jìn)展報(bào)告，協(xié)同單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條 對(duì)非指定用途的合作資金，增加單位（部門）使用額度。在社會(huì)合作工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 在開展社會(huì)合作中，違反有關(guān)規(guī)定，致使學(xué)校遭受重大聲譽(yù)毀損、重大經(jīng)濟(jì)損失的，由學(xué)校紀(jì)檢、審計(jì)等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第七章 附則
第三十二條 本辦法生效前已以學(xué)校名義簽訂協(xié)議，其合作事項(xiàng)符合本辦法第二條規(guī)定的，參照本辦法落實(shí)、協(xié)調(diào)、考評(píng)。
第三十三條 本辦法由社會(huì)合作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。
