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云南財經(jīng)大學(xué)安寧校區(qū)圖書...
 

部門簡介
  基建處作為云南財經(jīng)大學(xué)的一個行政職能部門,承擔(dān)著學(xué)校基本建設(shè)、校園規(guī)劃、校舍新建、改建、擴建等基本建設(shè)任務(wù)...

     
 
云南財貿(mào)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法
 

云南財貿(mào)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法

                第一章 總 則
  
第一條 學(xué)校的固定資產(chǎn)是保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政等工作順利進行和師生員工工作、學(xué)習(xí)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)的管理,防止資產(chǎn)流失、損壞、短缺、浪費,促進教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國資事發(fā) (1995)l7 號《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和云國資事字 61 號《云南省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》及其它有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本辦法。
   第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用,要貫徹國家教育部提出的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責(zé),責(zé)任到人,科學(xué)配置,管用結(jié)合,物盡其用”的原則,合理配置各類固定資產(chǎn),做到購置有計劃,驗收嚴肅認真,使用保管有專人,變動有手續(xù)。既保證需要,又防止浪費,堅決糾正“重購輕管,只用不管”的不良傾向。
   第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,在院長領(lǐng)導(dǎo)下,由一位副院長分管。實行分塊管理,國有資產(chǎn)管理處負責(zé)全校固定資產(chǎn)實物帳、明細賬的登記及監(jiān)督管理,財務(wù)處負責(zé)會計總帳的管理,各單位指定專人負責(zé)本單位固定資產(chǎn)明細帳及實物管理,按學(xué)校要求管好、用好學(xué)校固定資產(chǎn)。

              第二章 固定資產(chǎn)的范圍和分類
  
第四條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在 500 元以上,專用設(shè)備單位價值在 800 元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
  
單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
   第五條 固定資產(chǎn)分類
   1. 房屋及建筑物:指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中 , 房屋包括辦公用房、教學(xué)用房、庫房、學(xué)生公寓及餐廳、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水 塔等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
   2. 專用設(shè)備:指事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的實際需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備 , 具體指學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備。
   3. 一般設(shè)備:指學(xué)校用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備 , 如辦公用 的設(shè)備和家具、交通工具等。
   4. 圖書:指圖書館貯藏的書籍以及各部門統(tǒng)一管理使用的業(yè)務(wù)用書。
   5. 其他固定資產(chǎn) : 指上述未包括的固定資產(chǎn)。如土地、衛(wèi)生 醫(yī)療器械、計算機軟件等。
           第六條 固定資產(chǎn)的類別 , 按該固定資產(chǎn)的用途確定,具備多種用途的按其主要用途確定;類別一經(jīng)確定 , 所有同類固定資產(chǎn)一律列入已確定類別。
   第七條 音像及圖書資料、家具不受起點限制 , 一律作為固定資產(chǎn)管理。機器設(shè)備的維修備件、器件 , 不論價值高低 , 一律 不作為固定資產(chǎn)管理。
   第八條 固定資產(chǎn)的編號按國有資產(chǎn)管理局規(guī)定實行統(tǒng)一編號。
              第三章 固定資產(chǎn)的增添和計價
  第九條 固定資產(chǎn)的增添要貫徹勤儉辦學(xué)的方針 , 充分考慮學(xué)校的發(fā)展和財力 , 合理布局 , 統(tǒng)籌安排,突出重點。
  第十條 增添固定資產(chǎn) , 凡屬基本建設(shè)項目的 , 由基建處按基本建設(shè)計劃的審批程序辦理 , 竣工驗收后 , 決算交國資處、財務(wù)處記帳。
   第十一條 增添不屬于基建范圍的固定資產(chǎn) , 無論其資金來源如何 , 均應(yīng)根據(jù)第九條所述原則 , 填報設(shè)備購置計劃表 ( 屬儀器設(shè)備的報現(xiàn)代教育技術(shù)中心 , 家具用具及行政用品報國資處 ) 。經(jīng)國資處審核報校領(lǐng)導(dǎo)批準后根據(jù)年度經(jīng)費進行綜合平衡安排購置。各單位購置固定資產(chǎn)必須嚴格按照批準的計劃購置。
   第十二條 固定資產(chǎn)計價一般采用實際成本 ( 歷史成本法 ) 。
   1. 新建、購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價入帳;
   2. 各種車輛按購入價入帳 , 按規(guī)定支付的附加費計入購入帳;
   3. 進口設(shè)備按海關(guān)完稅價格入帳 ;
   4. 自制的固定資產(chǎn) , 按實際開支的工、料費入帳;
   5. 無償調(diào)入、捐贈、贊助、舊存和盤盈的固定資產(chǎn) , 不能查明原價的 , 參考同種物資的市場價格估價人帳;
   6. 調(diào)出、變更和報廢的固定資產(chǎn) , 按帳面原價注銷 ;
   7. 購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的國內(nèi)運雜費 , 不計入固定資產(chǎn)價值;
   8. 固定資產(chǎn)大修理 , 不變動固定資產(chǎn)的帳面原值;
   9. 對固定資產(chǎn)進行技術(shù)改造或擴大原有規(guī)模的 , 應(yīng)按支出相應(yīng)增加固定資產(chǎn)的價值;在工程中拆除的單獨計價的部分 , 可從該固定資產(chǎn)原值中減除。
                                                                 第四章 固定資產(chǎn)的驗收和入帳
  第十四條 固定資產(chǎn)購進后 , 應(yīng)經(jīng)國資處、使用單位及保管人認真進行驗收。購入的固定資產(chǎn)符合下列條件為合格: 1. 名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量與計劃 ( 或合同協(xié)議 ) 相符; 2. 外觀完整 , 零配件齊全 , 技術(shù)資料 ( 使用說明書、合格證、 使用維修手冊、質(zhì)量保證書等 ) 齊全。3. 有條件的應(yīng)進行開機試驗使用。 4. 技術(shù)性較高的固定資產(chǎn) , 要組織專門人員進行驗收。
   第十五條 固定資產(chǎn)的驗收原則上不能由同一人采購和驗收。如驗收不合格應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)和管理部門匯報 , 查明原因 , 研究處理。
   第十六條 增添的固定資產(chǎn) ( 包括外單位贊助、贈送的 ) 必須報經(jīng)驗收 , 填寫驗收單 ( 表式附后 ) 。對未完工、分期購建的固定資產(chǎn) , 必須在付清尾款時填寫驗收單。
   第十七條 填寫固定資產(chǎn)驗收單必須按所列項目認真填寫。驗收人、領(lǐng)用人、管理人、采購人四項必須由有關(guān)人員親自簽名 , 以分清責(zé)任 , 驗收人及采購人不能為同一人。有型號、規(guī)格和附件的應(yīng)按實填列。
   第十八條 固定資產(chǎn)驗收單 ( 一式四聯(lián) ) 報帳時由國資處審核簽名后 , 第一聯(lián)交財務(wù)處據(jù)以作帳 , 第二聯(lián)交國有資產(chǎn)管理處作實物帳,第三聯(lián)設(shè)備管理部門記帳登卡 , 第四聯(lián)交使用部門隨物存查。
   第十九條 財務(wù)處根據(jù)固定資產(chǎn)驗收單第一聯(lián)登記總帳 ; 國資處根據(jù)第二聯(lián)登記實物帳;管理部門根據(jù)三、四聯(lián)登記明細帳和固定資產(chǎn)卡片兩張 , 一張留存 , 一張和驗收單的第四聯(lián)交使用部門。
               第五章 固定資產(chǎn)的管理
  
第二十條 固定資產(chǎn)的使用和保管 , 應(yīng)當有利于充分發(fā)揮設(shè)備效益 , 保證教學(xué)、科研和后勤工作的正常開展;有利于維護公共財產(chǎn)的安全完整;實行分類分級管理 , 務(wù)必做到 " 堅持制度 , 責(zé)任到人 " 。責(zé)任人有變動按規(guī)定辦理移交手續(xù) , 手續(xù)不清 , 不得調(diào)動。
   第二十一條 固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的部門管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)。
   第二十二條 各類技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理 , 需用時領(lǐng)用 , 用畢歸還。設(shè)備儀器不宜采用分散管理的方式 , 更不得交由個人保管。
  第二十三條 建立帳、卡核算制度
   1. 對每項固定資產(chǎn)都必須建立固定資產(chǎn)卡片 , 一式兩張 , 由財產(chǎn)管理部門保管 , 使用部門領(lǐng)用時 , 將其中一張交由使用部門保管;使用部門應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片 , 建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿 , 反映本部門使用財產(chǎn)情況 ; 交回固定資產(chǎn)時同時將其卡片交回。
   2. 固定資產(chǎn)經(jīng)批準報廢、調(diào)出時 , 將兩張卡片同時注銷。
          3. 國有資產(chǎn)管理處按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細科目進行金額核算 , 實行綜合管理和監(jiān)督。
  4. 財產(chǎn)管理部門按財產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)置明細帳 , 進行數(shù)量、金額核算 , 以反映固定資產(chǎn)的購入、發(fā)出、余存數(shù)量和金額 ; 同時還應(yīng)設(shè)立使用部門的領(lǐng)用登記薄 , 以掌握財產(chǎn)的分布和使用的詳細情況。
  第二十四條 建立技術(shù)管理制度 使用部門要對本部門的固定資產(chǎn)進行定期檢查、檢驗、檢修 , 做好日常維護保養(yǎng)工作 , 使之經(jīng)常保持完好可用狀態(tài);對技術(shù)性較高的儀器設(shè)備 , 應(yīng)制定操作規(guī)程、使用、維護、保養(yǎng)和交接班制度 , 設(shè)置和填寫運行記錄 ( 即管理臺帳 ) 。
  第二十五條 建立清查盤點制度
  使用部門每半年進行一次清查盤點 , 保證實物與卡相符;學(xué)校每年組織一次全面盤點核對 , 由國資處、管理部門和使用部門參加 , 共同清理核對 , 發(fā)現(xiàn)余缺、損毀 , 應(yīng)及時作出記錄 , 查明 原因 , 提出處理意見 , 辦理報批手續(xù)。經(jīng)主管部門批準后 , 調(diào)整帳卡記錄 , 保證帳、卡、物相符。
  第二十六條 固定資產(chǎn)在使用過程中按下列方法分類管理 ;
  1. 房屋、建筑物及其附屬物設(shè)施 , 由后管辦指定專人管理 , 明確管理單位和管理部門,建立和制定各種管理規(guī)定。合理分配使用 , 按其結(jié)構(gòu)、用途面積、價值和使用部門編號登記 ; 專用路面、水塔等建筑物 , 由專人負責(zé)維護保養(yǎng) , 編號登記。
  2. 專用設(shè)備儀器由現(xiàn)代教育技術(shù)中心負責(zé)管理,并制定具體管理辦法。應(yīng)合理配備、加強對操作人員的技術(shù)技能培訓(xùn) , 使他們熟悉有關(guān)儀器設(shè)備的性能特點 , 掌握其操作方法 , 具有一定的維護保養(yǎng)知識。
  3. 一般設(shè)備 , 要求做到定位置、定品種數(shù)量、定使用部門、定管理人員、將責(zé)任落實到人。
  4. 圖書由圖書館負責(zé)管理,應(yīng)設(shè)專庫 , 編號登記、分類保管 , 存放固定位置 , 設(shè)置目錄 , 防止其損壞、丟失、變質(zhì)失效 ; 建立圖書資料的借用登記制度。
  5. 其他設(shè)備可以分別不同情況參照上述規(guī)定進行管理。
  
第二十七條 一般固定資產(chǎn)的出租、出借、須有書面請示 , 經(jīng)單位財產(chǎn)管理部門和國有資產(chǎn)處負責(zé)人審查同意 , 并報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后 , 由財產(chǎn)管理部門與借 ( 租 ) 用單位簽定合同;到期及時收回 , 遺失損壞由使用單位照價賠償。
   第二十八條 使用部門因工作任務(wù)變化等情況引起的閑置多余固定資產(chǎn) , 應(yīng)及時交回財產(chǎn)管理部門 , 不得積壓 , 以便調(diào)劑使 用或調(diào)撥 , 使用部門無權(quán)自行調(diào)撥給其他部門使用。
   第二十九條 未使用、不需用和封存的固定資產(chǎn) , 由原使用部門負責(zé)保管 , 固定資產(chǎn)管理部門和保管部門分別建立登記簿 ; 不需要的固定資產(chǎn) , 應(yīng)及時向上級主管部門報告 ; 根據(jù) 其權(quán)限范圍進行處理。
         第三十條 使用過程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的 , 應(yīng)查明原因 , 酌情由責(zé)任人員負責(zé)全部或部分賠償。盤盈的固定資產(chǎn) , 應(yīng)及時清理 , 補填固定資產(chǎn)驗收單入帳。不得化大公為小公 , 挪作他用。
  第三十一條 固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進行大修。大修計劃由使用部門或財產(chǎn)管理部門提出 , 報校領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
  第三十二條 固定資產(chǎn)的管理人員 , 應(yīng)增強責(zé)任心 , 認真鉆研業(yè)務(wù) , 努力掌握各種儀器設(shè)備的品名、規(guī)格、性能、用途、價 格 , 做好服務(wù)、監(jiān)督和管理工作;使用單位要加強對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作 , 逐步提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。
  第三十三條 固定資產(chǎn)管理人員變動時 , 必須及時辦理實物、 帳卡和檔案資料的移交手續(xù)。
           第六章 固定資產(chǎn)報損、報廢、 調(diào)撥和審批權(quán)限
  第三十四條 固定資產(chǎn)的報損、報廢、調(diào)撥、變賣 , 必須按規(guī)定辦理報批手續(xù)。申請報損、報廢、調(diào)撥和變賣固定資產(chǎn) , 單位必須提出書面請示 , 詳細說明情況和原因 , 并應(yīng)組織有關(guān)人員 進行檢查鑒定 , 按審批權(quán)限報批 , 經(jīng)批準后才能銷帳 , 并相應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)和固定基金帳戶。
  第三十五條 固定資產(chǎn)確已喪失效能的 , 按報廢處理;由于人為的或自然災(zāi)害等原因造成毀損的 , 按報損處理。確需報廢、報損的設(shè)備 , 每年年終盤點對帳后 , 由報損報廢部門擬出清單經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽章后 , 填寫報損報廢單一式兩聯(lián) ( 表式附后 ), 報國資處并經(jīng)分管的校領(lǐng)導(dǎo)批準后由國資處、財務(wù)處及使用或管理部門核銷各種帳卡。
  第三十六條 固定資產(chǎn)的報廢處理 , 必須由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭 , 組織物資設(shè)備管理、財會、工程技術(shù)人員組成的技術(shù)鑒定小組 , 逐臺 ( 件 ) 審查鑒定并提出技術(shù)鑒定處理后按程序報批處理。
  第三十七條 固定資產(chǎn)的報廢、報損、盤盈、盤虧的審批權(quán)限根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則 , 按以下規(guī)定辦理:  1.單件價值在三萬元以上 ( 含三萬元 ) 的 , 由有關(guān)單位報其主管部門 , 主管部門提出審查處理意見后上報省財政廳審批;單件價值在三萬元以下 , 五千元以上 ( 含五千元 ) 的 , 報省教育廳審批 , 并抄報省財政廳備案;單項價值在五千元以下的 , 由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批 , 并抄報同級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門及國有資產(chǎn)管理部門備案。
  2.經(jīng)批準后的固定資產(chǎn)的盤虧報廢、報損的資產(chǎn)損失 , 按帳面原值沖銷帳務(wù)。固定資產(chǎn)的殘值、變價收入 , 列入更新改造基金 , 用于固定資產(chǎn)的更新改造;固定資產(chǎn)的清理費用 , 在更新改造基金中開支。
  第三十八條 固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥 , 經(jīng)調(diào)出、調(diào)入雙方協(xié)商寫出書面報告 , 領(lǐng)導(dǎo)批準后 , 辦理移交手續(xù) , 驗收無誤填寫調(diào)撥單 ( 格式附后 ), 由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報國資處據(jù)以作帳。
  第三十九條 固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失 , 應(yīng)由當事人寫出損壞、丟失報告 , 由管理使用部門主管人提出處理意見。屬于無故丟失或損壞者 . 應(yīng)追究當事人的責(zé)任,直至賠償經(jīng)濟損失 , 屬其 它原因丟失或損壞者經(jīng)有關(guān)部門查實后提出處理意見。各種處理、決定均應(yīng)報經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
                第七章 附則
  第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡與本規(guī)定有抵觸的 , 按本規(guī)定執(zhí)行。 2005 年 3 月 30 日
 


 
 
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