基建資產(chǎn)管理處
開展推行責(zé)任政府四項(xiàng)制度工作方案 為嚴(yán)格貫徹落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制等四項(xiàng)制度（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)制度”），改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政和管理服務(wù)行為，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能。基建資產(chǎn)管理處結(jié)合自身實(shí)際，特制定基建資產(chǎn)管理處推行 “四項(xiàng)制度”實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民。通過實(shí)施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政和管理服務(wù)行為，優(yōu)質(zhì)地為教學(xué)科研服務(wù)。 （二）工作目標(biāo)：工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高；內(nèi)部管理制度更加完善；全處的凝聚力、執(zhí)行力和公信度大大增強(qiáng)；師生員工對(duì)基建資產(chǎn)管理處的滿意度有較大提升。 二、實(shí)施步驟和工作要求 （一）宣傳動(dòng)員。在 7月14日至9月10日間，認(rèn)真組織動(dòng)員全處干部職工開展“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)宣傳，提高教職工對(duì)“四項(xiàng)制度”內(nèi)涵和推行“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制”的重要性和必要性的深度認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)定位，理清思路，將四項(xiàng)制度推行的要求貫徹于全處各項(xiàng)工作的始終。 （二）明確職責(zé)。以全處工作讓師生員工滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步明確全處各崗位人員的職責(zé)，并充分利用基建資產(chǎn)管理處公告欄、校園網(wǎng)等公開各項(xiàng)工作的服務(wù)內(nèi)容、辦事流程，積極推行工作人員座牌上崗制度，公示姓名、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍。 （三）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全處推行“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：楊潤(rùn)鈞 成 員：陳建、楊琳、馬銳、郝勁 聯(lián)絡(luò)員：陶瑞
辦公室主任由楊潤(rùn)鈞兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全處的四項(xiàng)制度開展落實(shí)工作，負(fù)責(zé)接受師生員工的監(jiān)督投訴。領(lǐng)導(dǎo)小組接到投訴后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人。投訴、監(jiān)督電話：5023317 5120275
（四）認(rèn)真考核。全處把“四項(xiàng)制度”的落實(shí)情況列入各崗位人員學(xué)年履職考核的重要內(nèi)容，作為崗位聘任、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。執(zhí)行效果顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；執(zhí)行不力、甚至違反“四項(xiàng)制度”的給予處會(huì)通報(bào)批評(píng)，限期改正。 三、具體內(nèi)容 （一）服務(wù)承諾制 1、服務(wù)承諾制是指全處各科室、各崗位人員根據(jù)部門和崗位職責(zé)要求，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過校園網(wǎng)、公告欄等形式向師生員工作出公開承諾，接受公開監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。 2、服務(wù)承諾制遵循公開、公平、公正、便利的原則。工程管理科和資產(chǎn)管理科按照相關(guān)規(guī)定公開各類項(xiàng)目的審批資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理時(shí)限。 3、根據(jù)科室及崗位要求制定明確的服務(wù)流程，并通過網(wǎng)站、公告欄等有效渠道進(jìn)行公示，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程等。 （二）首問責(zé)任制 1、首問責(zé)任制是指服務(wù)對(duì)象到全處各科室、各崗位人員進(jìn)行咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理的工作人員認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門的制度。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。 2、首問責(zé)任制遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。全處各科室及各崗位人員實(shí)行登記制度，對(duì)來(lái)訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。 3、首問責(zé)任制適用于全處所有干部職工。 4、咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本處的職責(zé)，首問接待人應(yīng)及時(shí)引薦到相關(guān)科室、相關(guān)人員辦理；若經(jīng)辦人不在，首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人。咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本處職能范圍內(nèi)的，首問接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。 5、服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本處其他科室和人員的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來(lái)電人，盡可能地為來(lái)電人提供幫助。 （三）限時(shí)辦結(jié)制 1、限時(shí)辦結(jié)制是指全處各科室及各崗位人員，在理清職責(zé)、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)具體工作做出限定時(shí)間辦結(jié)的制度，旨在提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。 2、限時(shí)辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。全處各科室、各崗位人員必須認(rèn)真對(duì)待和積極辦理各種限時(shí)辦結(jié)的工作。 3、限時(shí)辦結(jié)范圍包含：各類審批和備案事項(xiàng)、黨建、安全管理、來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的工作。有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的及時(shí)處理并回復(fù)。不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象或有關(guān)部門說明原因。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知，以方便服務(wù)對(duì)象確定再次辦理的時(shí)間。
（四）責(zé)任追究
基建資產(chǎn)管理處將嚴(yán)格按照《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于推行服務(wù)承諾制 首問責(zé)任制 限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》（校政發(fā)〔2009〕7號(hào)）及《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)行政問責(zé)實(shí)施辦法（暫行）》（校政發(fā)〔2009〕6號(hào)）的工作要求，并結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各科室和全處干部職工實(shí)施“四項(xiàng)制度”的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)實(shí)施“四項(xiàng)制度”存在執(zhí)行不到位、工作走過場(chǎng)、流于形式等問題的科室和個(gè)人要及時(shí)通報(bào)，并按照校行政問責(zé)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)格追究。 基建資產(chǎn)管理處 推行“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二00九年九月六日
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