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云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）

 第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校外賓接待工作，加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2013〕13號(hào)）、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕533號(hào)）和《云南省黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》（云財(cái)行〔2014〕238號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱外賓接待是指因訪問(wèn)交流、工作會(huì)晤和合作洽談而安排的外賓公務(wù)接待，以及因教學(xué)科研、教育國(guó)際化等任務(wù)需要而安排的外賓業(yè)務(wù)接待。

　　本辦法所稱的外賓，是指不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的外籍人士。

　　第三條  本辦法適用于學(xué)校黨群部門(mén)、行政部門(mén)、教學(xué)部門(mén)、科研部門(mén)、教輔部門(mén)及后勤部門(mén)等（以下統(tǒng)稱校屬各單位）的外賓接待。校屬具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參照?qǐng)?zhí)行。

第二章  預(yù)算管理

　　第四條  外賓接待應(yīng)納入學(xué)校年度外事活動(dòng)計(jì)劃中，原則上未納入的不予報(bào)銷(xiāo)外賓接待費(fèi)。上級(jí)主管部門(mén)臨時(shí)安排的外賓接待、學(xué)校臨時(shí)性重大外賓接待等特殊情況須報(bào)分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方予報(bào)銷(xiāo)。

　　第五條  校屬各單位應(yīng)在接待外賓前編制外賓接待費(fèi)支出預(yù)算，明確資金來(lái)源，在本單位相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)安排外賓接待，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排外賓接待。并填寫(xiě)《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓來(lái)訪接待審批表》（詳見(jiàn)附件1）報(bào)學(xué)校相關(guān)單位審批。如遇特殊情況還需專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批的，應(yīng)填寫(xiě)《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓來(lái)訪接待特殊情況審批表》（詳見(jiàn)附件2）。

　　第六條  校級(jí)外賓接待經(jīng)費(fèi)（包括接待費(fèi)和陪同人員經(jīng)費(fèi)，下同）由國(guó)際合作交流處承擔(dān)，校屬各單位外賓接待經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)。

　　第七條  對(duì)應(yīng)邀來(lái)訪的外賓，根據(jù)互惠對(duì)等原則及合作交流協(xié)議等，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。

　　無(wú)互惠對(duì)等原則及合作交流協(xié)議的，招待天數(shù)不得超過(guò)5天（含抵、離境當(dāng)天），超出規(guī)定天數(shù)的費(fèi)用一律由外賓自理。

　　根據(jù)合作交流協(xié)議，凡外賓來(lái)校期間發(fā)生的本辦法規(guī)定的五項(xiàng)費(fèi)用全部由學(xué)校接待部門(mén)承擔(dān)的，即為全部招待；外賓來(lái)校期間發(fā)生的本辦法規(guī)定的五項(xiàng)費(fèi)用中的部分費(fèi)用由學(xué)校接待部門(mén)承擔(dān)的，即為部分接待；外賓來(lái)校期間發(fā)生所有費(fèi)用均由外賓自己全部承擔(dān)的，即為外賓自理。

　　第八條  因教學(xué)、科研、教育國(guó)際化等任務(wù)需要應(yīng)邀來(lái)校的外賓業(yè)務(wù)接待，接待天數(shù)根據(jù)實(shí)際任務(wù)需要確定，可以不受5天的限制。

　　第九條  校屬各單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，不得轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。

　　第十條  外賓接待不得組織與學(xué)校教學(xué)、科研無(wú)關(guān)的活動(dòng)，諸如參觀游覽、到經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出等。

第三章  開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  外賓接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍主要包括住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)送禮品費(fèi)等。

　　第十二條  住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　　（一）外賓公務(wù)接待原則上不負(fù)擔(dān)住宿費(fèi)；外賓業(yè)務(wù)接待需安排住宿的，由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)。外賓住宿一般安排在學(xué)校內(nèi)，若學(xué)校不具備所需住宿條件的，可安排到校外符合條件的賓館。

　　（二）外賓住房標(biāo)準(zhǔn)：副部級(jí)及以上外賓率領(lǐng)的外賓代表團(tuán)，可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館；廳局級(jí)、校級(jí)（含正副校級(jí)，下同）及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)和其他一般外賓代表團(tuán)，安排的賓館最高不超過(guò)四星級(jí)。副部級(jí)及以上外賓可安排套間，廳局級(jí)、校級(jí)和其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間或同等價(jià)位的單間。

　　（三）外賓接待歸口管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)政府采購(gòu)要求與符合條件的賓館簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格。 

　　第十三條  日常伙食費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　　（一）外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉，嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品，提倡采用自助餐等形式。

　　（二）外賓日常伙食費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：副部級(jí)及以上每人每天不超過(guò)500元；廳局級(jí)、校級(jí)及以下人員每人每天不超過(guò)300元。

　　第十四條  宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　　（一）宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng)，原則上安排在校內(nèi)就餐，不上高檔菜肴和酒水，杜絕奢侈、浪費(fèi)。除宴會(huì)外，提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。

　　（二）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：副部級(jí)及以上人員的宴會(huì)，每人每次400元,廳局級(jí)、校級(jí)及以下人員的宴會(huì)，每人每次300元，參加宴會(huì)的人員級(jí)別以被宴請(qǐng)的外賓級(jí)別確定。學(xué)校參加人員按每人次300元確定。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。學(xué)校已經(jīng)安排宴請(qǐng)的，校屬各單位原則上不得再安排。

　　（三）外賓來(lái)訪期間，宴請(qǐng)不得超過(guò)2次。

　　第十五條  交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　　（一）除外專(zhuān)、外教、人才引進(jìn)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中有明確預(yù)算外，外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來(lái)校旅費(fèi)。確需報(bào)銷(xiāo)國(guó)際旅費(fèi)的，只能報(bào)銷(xiāo)飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙旅費(fèi)。

　　（二）外賓用車(chē)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排，除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車(chē)外，其他外賓可根據(jù)人數(shù)多少安排小轎車(chē)、中巴士或大巴士。在符合禮儀的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車(chē)，減少隨行車(chē)輛。

　　（三）確需安排外賓到省內(nèi)州（市）、縣（市、區(qū)）考察時(shí)，經(jīng)分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交通工具。副部級(jí)及以上外賓可乘坐飛機(jī)頭等艙或商務(wù)艙、火車(chē)軟席（含高鐵/動(dòng)車(chē)商務(wù)座、全列軟席列車(chē)一等座、火車(chē)高級(jí)軟臥），校級(jí)、其他人員可乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車(chē)軟席（含高鐵/動(dòng)車(chē)一等座、全列軟席列車(chē)一等座、火車(chē)軟臥）。

　　（四）外賓途中伙食費(fèi)按日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十六條  接待外賓原則上不贈(zèng)送禮品，確有必要贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)在《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓來(lái)訪接待審批表》中列明，經(jīng)批準(zhǔn)后按以下辦法執(zhí)行：

　　（一）對(duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡(jiǎn)，實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有云南或?qū)W校特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。

　　（二）贈(zèng)禮對(duì)象一般僅為外方團(tuán)長(zhǎng)，必要時(shí)可包括主要陪同人員，原則上由接待單位贈(zèng)禮一次，校屬其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮，可按對(duì)等原則回禮。對(duì)于多次來(lái)訪的外賓，一般不再贈(zèng)送禮品。

　　（三）對(duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)。贈(zèng)禮方或受禮方為部級(jí)的，每人次禮品不超過(guò)400元；贈(zèng)禮方或受禮方為廳局級(jí)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，每人次禮品不超過(guò)200元；其他人員，可以視情況贈(zèng)送有云南民族特色或?qū)W校特色的小紀(jì)念品。

　　（四）對(duì)訪問(wèn)我校的著名友好人士、社會(huì)名流、專(zhuān)家學(xué)者，確有必要贈(zèng)禮的，按照部級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十七條  外賓來(lái)訪期間發(fā)生的住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)和贈(zèng)禮等五項(xiàng)費(fèi)用以外的其他費(fèi)用，包括醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用，均由外賓自理。

第四章 陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理

    第十八條  學(xué)校陪同人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求，從嚴(yán)控制。外賓5人（含）以內(nèi)的，中外人數(shù)原則上在1:1以內(nèi)安排；外賓超過(guò)5人的，超過(guò)部分中外人數(shù)原則上按1:2以內(nèi)安排。

　　第十九條  陪同外賓赴外地考察期間，陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。陪同人員確需與外賓同餐、同住、同行的，經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際合作交流處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按對(duì)應(yīng)外賓接待標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

　　第二十條  接待工作人員在接待外賓期間，確因工作需要不能用餐的，經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助。誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次早餐20元、午餐40元、晚餐40元。

第五章 報(bào)銷(xiāo)管理

　　第二十一條  外賓接待費(fèi)的支付嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

　　第二十二條  外賓接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法的報(bào)銷(xiāo)憑證（原件），包括合法票據(jù)、刷卡小票、合同或協(xié)議、外賓來(lái)訪接待審批表等憑據(jù)。報(bào)銷(xiāo)憑證不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，不予報(bào)銷(xiāo)。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條  校級(jí)及校屬各單位外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算應(yīng)按規(guī)定在單位內(nèi)部及時(shí)公開(kāi)，接受監(jiān)督。

　　第二十四條  國(guó)際合作交流處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待的管理，財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待經(jīng)費(fèi)使用的審核，監(jiān)審處應(yīng)加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)使用及管理的審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十五條  違反本辦法，有下列行為之一的，按照國(guó)家法律和學(xué)校有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改、追回資金，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（一）不按規(guī)定擅自接待、宴請(qǐng)外賓的；

　　（二）不按計(jì)劃報(bào)批、執(zhí)行外賓接待，造成不良后果的；

　　（三）擅自提高接待開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開(kāi)支范圍，或報(bào)銷(xiāo)與接待無(wú)關(guān)費(fèi)用的；

　　（五）虛列外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù)，套取接待經(jīng)費(fèi)的；

　　（六）使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用的；

　　（七）造成浪費(fèi)及其他違反本辦法的行為。

第七章 附則

　　第二十六條  香港、澳門(mén)、臺(tái)灣籍人士，以及部分長(zhǎng)期在國(guó)外機(jī)構(gòu)、部門(mén)工作的具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的國(guó)外來(lái)賓的接待參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條  學(xué)校及校屬各單位承辦國(guó)際會(huì)議的外賓接待費(fèi)按照國(guó)家在華舉辦國(guó)際會(huì)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條  納入外國(guó)專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)的業(yè)務(wù)接待，按國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  香港澳門(mén)師生交流計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，按《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)香港與內(nèi)地師生交流計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)辦法》執(zhí)行。

　　第三十條  其他未盡事宜，視具體情況報(bào)國(guó)際合作交流處批準(zhǔn)后處理。

　　第三十一條  本辦法由財(cái)務(wù)處、國(guó)際合作交流處負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。