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“文山城市建設(shè)投資（集團）有限公司原總經(jīng)理毛海華涉嫌嚴重違紀違法,，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,?！?020年5月15日，云南省文山市紀委監(jiān)委網(wǎng)站上的一則消息,，在當?shù)匾l(fā)關(guān)注。

經(jīng)查,，毛海華在擔任城投公司總經(jīng)理的8年時間里,，利用職務(wù)便利，伙同從政府抽調(diào)過來的4名公職人員和2名地產(chǎn)商在國有投資項目上套取國有資金,、涉嫌共同貪污9000余萬元進行私分,。毛海華受賄600余萬元、挪用公款1億余元,。毛海華因涉嫌貪污罪,、受賄罪、挪用公款罪,、濫用職權(quán)罪,，已移送檢察機關(guān)審查起訴。

繞開公開招標 采取內(nèi)部邀標故意丟失控股權(quán)

文山城投公司是文山市國有大型骨干企業(yè),，以經(jīng)營市政公共設(shè)施的投資建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)等項目為主。2009年,，毛海華受聘擔任城投公司總經(jīng)理,，作為公司“大管家”的毛海華，卻盯上了自家建設(shè)項目這塊“肥肉”,。

“按照規(guī)定,，國有投資四百萬元以上，都必須公開招投標，但是毛海華在城投春天項目上,，沒有走公開招投標程序,，他只在公司內(nèi)部搞了一個小范圍的邀標?！泵ＨA打著“為職工謀福利,，只有公司自己開發(fā)項目才能賺錢”的幌子，在城投春天房地產(chǎn)項目招標環(huán)節(jié)上,，為確保他相中的私營企業(yè)順利中標,，在未召開董事會和股東會、未報市政府批準的情況下,，搞了個所謂的內(nèi)部邀標,，將城投春天項目指定給沈某某、周某來做,。

“套了1000萬多一點點,，有808萬元我們五個人拿來分了?！痹诔峭洞禾祉椖可?，毛海華與抽調(diào)的公職人員、工程老板商議后,，采用修改施工合同,、提高工程單價等方式套取國有項目資金，然后幾人進行了瓜分,。

嘗到甜頭的毛海華,，又打起了獲取更大利益的算盤，如法炮制了自己的第二個圈錢項目——城投綠葉項目,。

“如果城投不控股的話,，就不需要公開招標，那么這個工程我想給誰做就給誰做,。我把朋友郭某某,、周某、徒弟沈某某拉進來做股東,，降低城投公司持股比例,，今后在利潤分配時就不需要上報市政府和股東會?！泵ＨA道出了項目的初衷,。

城投公司本可以獨立全資開發(fā)城投綠葉項目，但為了獲取更多非法利益,，毛海華未經(jīng)評估,、未向上級部門報批、未履行招拍掛程序，違規(guī)將城投綠葉項目國有股份當廉價商品一樣出售給了他的好友郭某某,、周某,、沈某某，城投綠葉由國有全資項目變成了國有參股項目,。

最后,，毛海華采用內(nèi)部邀標的方式將城投綠葉項目工程指定給了郭某某承建、周某銷售,?！俺峭豆倦m然失去了控股權(quán)，但幕后操縱還是毛海華,?！弊兂勺畲蠊蓶|的郭某某告訴辦案人員。

把公司當自留地 想怎么操作就怎么操作

“把公司變成了他自由耕種的自留地,?！?/p>

“作風霸道、獨斷專行,，喜歡搞‘一言堂’‘家天下’那一套,。”

“我們雖然是從政府抽調(diào)過來的,，但對他所作的任何一個決定都言聽計從,。”

這是公司員工和與他打交道的地產(chǎn)老板對毛海華的評價,。毛海華把公司當成了他的私人領(lǐng)地，無論在重大事項還是項目建設(shè)上,，公司的所有事情都由他一人說了算,，如果有人提出不同意見，毛海華一定會給他小鞋穿,。從2013年到2017年,，從未開過董事會，違反議事規(guī)則,、繞開集體決策,，肆意妄為，最終把城投公司變成了他謀取私利的圈錢地盤,。

毛海華撈錢門道多,，在城投綠葉項目建設(shè)過程中，他前后簽了四次合同,，有三次都是更改的,，每一次都在增加資金量，他從中套取國有項目資金8000多萬元，由毛海華,、公職人員李某,、薛某某、張某某,、李某某,、地產(chǎn)商郭某某、沈某某進行私分,。

他以城投公司名義私自將公款1.4個億余元借給郭某某,、沈某某用于營利活動，他收取利息和好處費,。結(jié)果導致國有資產(chǎn)巨額損失,，至案發(fā)前仍有4000余萬元未能收回。

不少老板為了能夠得到毛海華的特別關(guān)照,，心甘情愿給他送錢送物,。郭某某為了感謝毛海華在工程建設(shè)中的各種幫助，向其行賄現(xiàn)金380余萬元及價值20余萬元的商品房一套,?；炷凉剃惸嘲凑彰糠交炷撂?元錢的方式讓利返點給毛海華，還專門從福建老家運來一套高檔紅木家具送給他,。地產(chǎn)商張某特意從昆明請來理療師,，為毛海華夫妻進行理療按摩。

收受賄賂逐漸成了毛海華的習慣,，甚至還主動索要,。他從私營企業(yè)主、工程承包商那里受賄金額高達600余萬元,。

利益捆綁 成了一條繩上的螞蚱

“毛海華能分給我這么多錢,，是因為他看中了我財務(wù)會計這個職位，很多事情必須通過我才能完成,?！睆膶徲嬀殖檎{(diào)到文山城投公司任財務(wù)會計的薛某某，是毛海華利益圈的核心干將,。在多個項目上,，薛某某違規(guī)抹平賬務(wù)痕跡，替換并銷毀原始會計憑證,。按薛某某的話說,，沒有她做不平的賬。

其他4名公職人員在毛海華給予的交通費,、電話費,、津補貼等小恩小惠中一步步淪陷,。

“毛海華和我們說，你們幾個抽調(diào)過來的可以入點股,，參與分紅,。我算了一下，可以賺好幾千萬的,?！眳⑴c其中的城投公司原董事長李某說。

在毛海華的教唆下,，薛某某,、李某、張某某,、李某某等人又參與了城投綠葉項目的入股分紅,。由于身份不允許，為了掩人耳目,，幾人決定以沈某某的名義入股,，共同出資460余萬元，分得紅利640余萬元,，成了穩(wěn)賺不賠的買賣,。

“我們幾個商量，把入股的錢說成是借給沈某某的錢,?！碑?shù)弥ＨA被留置，薛某某,、李某等相關(guān)涉案人員不是想著怎么向組織如實報告情況,、交待問題，而是一起商議如何對抗組織調(diào)查,，訂立攻守同盟,。

專案組沿著毛海華案這條主線，順藤摸瓜,，最終牽出了一窩碩鼠,。

經(jīng)查,，公職人員李某,、薛某某、張某某,、李某某等人嚴重違紀違法,，被開除黨籍、開除公職,，其違紀違法所得被收繳,，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。不法商人郭某某、沈某某涉嫌貪污,、行賄,、挪用公款犯罪問題，移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。