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不久前，云南省德宏傣族景頗族自治州紀(jì)委監(jiān)委在核實(shí)有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)，發(fā)現(xiàn)該州人防系統(tǒng)存在違規(guī)減免人防易地建設(shè)費(fèi)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題。對(duì)此，德宏州監(jiān)委及時(shí)向州住建局（人防辦）下發(fā)監(jiān)察建議。隨后，德宏州人防系統(tǒng)修改完善內(nèi)部管理制度，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制度、問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬制度等。

發(fā)出一份建議、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一批制度、推進(jìn)一域治理。云南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把用好紀(jì)檢監(jiān)察建議作為一體推進(jìn)“三不”的重要手段，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議利器作用，以小切口推動(dòng)大整改。

云南省水電投資有限公司原董事長(zhǎng)陶關(guān)亮、省水利廳原總工程師張?zhí)烀鞯认盗羞`紀(jì)違法案件查辦后，省監(jiān)委就水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題向省水利廳提出5個(gè)方面的監(jiān)察建議。隨后，駐云南省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)跟進(jìn)，督促省水利廳做好以案促改、以案促治。

以監(jiān)察建議提出的問(wèn)題為“靶向”，全面梳理近年來(lái)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定29條整改措施，組成8個(gè)督導(dǎo)組深入16個(gè)州市開(kāi)展問(wèn)題排查督導(dǎo)……在收到監(jiān)察建議后，云南省水利廳迅速開(kāi)展整改。

同時(shí)，云南省水利廳還在全省范圍內(nèi)開(kāi)展水利系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題大排查，圍繞“是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)”“是否存在圍標(biāo)串標(biāo)”等五個(gè)方面，對(duì)1353件水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，排查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)的637個(gè)問(wèn)題正分類(lèi)、分批逐項(xiàng)“銷(xiāo)號(hào)”。

“目前已制定和出臺(tái)加強(qiáng)水利行風(fēng)建設(shè)等制度辦法14項(xiàng)，另有5項(xiàng)正在修改完善。”駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)在監(jiān)察建議落實(shí)中堅(jiān)持“改”“治”協(xié)調(diào)和一系列務(wù)實(shí)舉措，構(gòu)建了覆蓋水利工程建設(shè)全過(guò)程的制度辦法。

“高質(zhì)量用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，是做好日常監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查及巡視巡察等工作中對(duì)監(jiān)督聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)精準(zhǔn)把脈，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議，直擊問(wèn)題根源，提出糾正措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的監(jiān)督與指導(dǎo)。

“去年以來(lái)，楚雄彝族自治州共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議151份，提出建議329條，督促完成問(wèn)題整改315個(gè)；普洱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議117份，有效解決苗頭性、傾向性問(wèn)題149個(gè)……”云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議壓緊壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)解決問(wèn)題、堵住廉政風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)容涉及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、作風(fēng)建設(shè)等方面。一組組數(shù)據(jù)表明，紀(jì)檢監(jiān)察建議已成為云南開(kāi)展監(jiān)督的有力手段。

“利器在手，如何用好是關(guān)鍵。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此云南省制定出臺(tái)《規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法（試行）》，從適用情形、主要內(nèi)容、辦理程序及結(jié)果運(yùn)用等方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作進(jìn)行規(guī)范，確保建議的提出、審批、執(zhí)行、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)于規(guī)有依、于法有據(jù)、精準(zhǔn)定位，以制度剛性強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行效力。

昆明醫(yī)科大學(xué)原黨委書(shū)記袁斌等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為涉及醫(yī)療領(lǐng)域中設(shè)備采購(gòu)、藥品配送、耗材供應(yīng)、職務(wù)提拔、工程建設(shè)等多個(gè)方面。相關(guān)案件查辦后，為確保所提出紀(jì)檢監(jiān)察建議精準(zhǔn)有效，云南省紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)全省醫(yī)療系統(tǒng)專(zhuān)案座談會(huì)，集合行業(yè)主管單位及相關(guān)部門(mén)圍繞典型案例暴露出的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞進(jìn)行會(huì)診，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)后，省監(jiān)委向省衛(wèi)健委、昆明醫(yī)科大學(xué)、省醫(yī)療保障局等7家單位發(fā)出監(jiān)察建議。

在“點(diǎn)穴”準(zhǔn)、“開(kāi)方”實(shí)的基礎(chǔ)上，云南省壓實(shí)被建議單位黨委（黨組）落實(shí)整改的主體責(zé)任，將紀(jì)檢監(jiān)察建議及整改落實(shí)情況納入被建議單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨委(黨組)主體責(zé)任報(bào)告、巡視巡察和監(jiān)督檢查之中，作為評(píng)價(jià)被建議單位政治生態(tài)的重要內(nèi)容。

此外，針對(duì)發(fā)建議的單位（部門(mén)），黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門(mén)定期會(huì)同案件監(jiān)督管理部門(mén)、案件審理部門(mén)，對(duì)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)每年制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作開(kāi)展評(píng)查，并將評(píng)查情況納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年度綜合考核，確保建議精準(zhǔn)有效、可操作、能落實(shí)、好檢驗(yàn)。

為防止建議書(shū)“一發(fā)了之”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯整改實(shí)效，在“跟蹤問(wèn)效”上再發(fā)力。西盟佤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委推行“跟蹤督查和現(xiàn)場(chǎng)督辦”模式，不定期以電話(huà)跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，對(duì)建議的執(zhí)行落實(shí)情況檢查核實(shí)并定期開(kāi)展“回頭看”；瀾滄縣紀(jì)委監(jiān)委采取單元制監(jiān)督模式，核實(shí)相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)情況，防止“虛假整改、敷衍整改”。

同時(shí)，云南省不斷發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督職責(zé)，形成推動(dòng)整改的合力，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況的督促檢查。駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組探索建立“閉環(huán)管理、評(píng)估問(wèn)效、抽查回訪(fǎng)、成果運(yùn)用、通報(bào)問(wèn)責(zé)”全過(guò)程跟蹤問(wèn)效機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建議落到實(shí)處。