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監(jiān)察法是反腐敗國(guó)家立法

信息來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018-03-20

   

作為配套國(guó)家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)立法,,監(jiān)察法被認(rèn)為是一部對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性,、基礎(chǔ)性作用的法律。形象地說,,監(jiān)察法的意義在于“名正”“言順”“事成”。

所謂“名正”,,就是賦予中國(guó)特色監(jiān)察體系以法律的名分,。一直以來,我國(guó)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察相統(tǒng)一的監(jiān)督制度,。但是,,目前施行的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》只實(shí)施了對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察,并不能完全作為黨內(nèi)監(jiān)督的法理依據(jù),。那么,,隨著憲法修正案的通過,國(guó)家機(jī)構(gòu)將在原來人大下的“一府兩院”(人民政府,、人民法院,、人民檢察院)的基礎(chǔ)上,增加“一委”(監(jiān)察委員會(huì)),,對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察的全覆蓋,勢(shì)必要出臺(tái)一部專門性的調(diào)整法,。這也是監(jiān)察法的首要意義,。

所謂“言順”,就是保障和規(guī)范國(guó)家監(jiān)察職能的行使,。監(jiān)察法草案共分9章,,包括總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé),、監(jiān)察范圍和管轄,、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序,、反腐敗國(guó)際合作,、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,,共69條,。這些條款,明確了監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生和職責(zé),,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限,嚴(yán)格規(guī)范了監(jiān)察程序,,加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,,這對(duì)于運(yùn)用法治思維、法治方式,、法律制度來反對(duì)腐敗,,提高依法懲治腐敗的能力,,無疑是增加了充分的法律依據(jù)。

所謂“事成”,,就是必然有力促進(jìn)中國(guó)的反腐工作,。實(shí)行監(jiān)察體制改革,設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),,建立集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,。制定監(jiān)察法,,一方面可以把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來,鞏固國(guó)家監(jiān)察體制改革成果,;另一方面也會(huì)推動(dòng)反腐工作向制度反腐深入,,將黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,。顯然,監(jiān)察法能夠不斷提高黨和國(guó)家的監(jiān)督效能,。

可以確信的是,,草案是經(jīng)過反復(fù)修改完善,充分聽取各方意見建議的結(jié)果,,也是順應(yīng)黨心民心和開門立法的成果,。歷史也會(huì)證明,名正則言順,,言順則事成,。