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觀察思考之四 處心積慮為斂財,,規(guī)避監(jiān)督“?;ㄕ小?——警惕違規(guī)辦宴中的“貓膩”

信息來源:中國紀檢監(jiān)察雜志 發(fā)布時間:2018-06-23

黨的十八大以來,,各級黨委,、紀委認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,,采取一系列舉措對黨員干部大操大辦歪風加以整治,,取得一定效果,。然而,數(shù)據(jù)警示我們,,時至今日,,大辦婚喪喜慶問題仍面臨較大的反彈壓力——今年前4個月,,全國共查處大辦婚喪喜慶問題1518個,,處理1802人,,與去年同期相比略有上升。綜合各地通報的典型案例看,,雖然大操大辦仍以原有表現(xiàn)為主,但隱形變異趨勢明顯,,出現(xiàn)了一些更迂回的方式,、更隱蔽的手段,,亟待引起重視,。

變著花樣操辦

——化整為零,多次操辦,。一些黨員干部為了避免宴席的規(guī)模超過規(guī)定,,挖空心思按不同類別分開請客,,在不同時間進行操辦。如201710月,,山東省煙臺市牟平區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站原黨支部書記,、站長任光輝向組織報備稱擬于115日為女兒操辦婚宴18桌,宴請180人,,但在實際宴請過程中,,卻采取提前、分批的方式先后4次共設宴34桌,、宴請300余人,,收受管理服務對象禮金11.64萬元,并安排其單位工作人員從事婚宴服務工作,,且事后向組織提供虛假宴請名單,,受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分,。

——親朋出面,,退居幕后。有的黨員干部擔心身份暴露,,自己隱身不出面,,安排或者默認由非黨員干部的親屬、朋友等人代理操辦,、代收禮金,。如貴州省赤水市官渡鎮(zhèn)五里村黨支部書記王明江為了讓自己的五十歲“壽宴”辦得隱蔽,花費了不少心思:由妻子出面在酒樓操辦,,本人不到場,;不在現(xiàn)場登記禮金,由2名侄兒在家中收取……最終王明江受到黨內(nèi)嚴重警告處分,。

——陰陽報備,,暗度陳倉,。不少地方規(guī)定,黨員干部應當在事前或事后向組織如實報告婚喪事宜操辦情況,,但一些黨員干部卻企圖瞞天過海,。如20181月,四川省內(nèi)江市市中區(qū)靖民鎮(zhèn)石壩村黨支部書記黃繡鈞向靖民鎮(zhèn)黨委,、紀委書面報告為兒子舉辦婚宴,,申報婚宴40桌,實際設宴118桌,,違規(guī)收受管理和服務對象禮金共計1.05萬元,,被給予黨內(nèi)警告處分。

——異地操辦,,掩人耳目,。為了“逃離”當?shù)丶o檢監(jiān)察機關和群眾的監(jiān)督,有的黨員干部采取異地設宴的方式大操大辦,。20175月,,陜西有色集團金堆城鉬業(yè)股份有限公司總經(jīng)理楊國平分別在江蘇泰州和西安兩地操辦女兒婚宴,期間違規(guī)收受同事及下屬禮金3.2萬元,,并使用服務對象車輛,,最終受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

——打“時間差”,,錯峰辦席,。有的黨員干部為了降低“風險”,專門避開重要節(jié)點或者辦席高峰期操辦酒席,。如201782日,,黑龍江省大慶市大同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長王倩在女兒尚未被大學錄取情況下,即在某飯店舉辦學子宴,,共擺設酒席6桌,,宴請同事及管理服務對象等41人,并收受禮金12800元,,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,。

——微信邀請,變相收禮,。借助網(wǎng)絡通訊的便捷,,有的黨員干部把辦宴邀請和收受禮金從“線下”轉(zhuǎn)移到了“線上”,使之更加隱蔽,。如江西省鄱陽縣饒豐鎮(zhèn)花園中學校長王某在學校微信工作群發(fā)布信息,,邀請在校老師到家中為其岳父母賀壽,收受禮金和微信紅包4.43萬元。

擋不住“紅包”的誘惑

禁令之下,,一些黨員干部仍然想方設法頂風違規(guī)辦宴,,客觀上可能受到不良社會風氣的裹挾,主觀上還是因為心存僥幸:

有的把辦宴看成“零存整取”——“一些黨員干部家里十多年沒有辦過宴,,但每年送出去七八千元,,感覺很吃虧,總得想個辦法補回來,?!敝醒朦h校黨建原理教研室副主任強舸認為,中央八項規(guī)定出臺,,使得一些黨員干部沒機會收回之前送出去的禮錢,,心理上有落差,希望借辦宴之機“挽回損失”,。

有的趁機搞“權力兌現(xiàn)”——“在工作崗位上認識的大小老板不在少數(shù),,再過幾年就退休了,何不借喬遷之喜撈一筆,?”浙江省云和縣國稅局干部葉楊青相信“有權不用,,過期作廢”,希望借辦宴之機,,讓管理服務對象“意思意思”,。

有的妄圖“鉆監(jiān)督的空子”——“挨著規(guī)定打‘擦邊球’,萬一查出來了也就受個警告處分,,感覺關系不大?!敝貞c市南川區(qū)峰巖鄉(xiāng)某村委會主任白某低估了越往后執(zhí)紀越嚴的形勢,,揣著明白裝糊涂。

對癥下藥治“頑疾”

不管是為了面子的大操大辦,,還是以斂財為目的給違規(guī)辦宴穿上“馬甲”或“隱身衣”,,皆越過了紀律的“紅線”。如果任其發(fā)展,,就可能使前期整治違規(guī)辦宴之風出現(xiàn)反彈,,甚至死灰復燃,因此必須有的放矢,、對癥下藥,,分清貓膩、嚴加懲處,。

緊盯重要時間節(jié)點不放,,開展有針對性的監(jiān)督檢查。結(jié)合七、八,、九月是辦升學宴的高峰,,五一端午、中秋國慶是辦婚宴的高峰等實際情況,,重點突擊,。去年高考剛剛結(jié)束,湖北省荊州市紀委即公布了4起違規(guī)操辦升學宴的典型案例,,起到警示作用,。

緊盯黨員領導干部這個重點人群,以黨風帶動民風轉(zhuǎn)變,。云南省富源縣出臺《關于進一步規(guī)范農(nóng)村黨員和村組干部辦理婚喪喜慶事宜的工作意見》,,管住黨員和公職人員,發(fā)揮村“兩委”干部的示范作用,。

加大群眾監(jiān)督和媒體曝光力度,,及時對“披隱身衣”“穿馬甲”等企圖規(guī)避組織監(jiān)督的行為從嚴處理。今年春節(jié)前夕,,湖南省紀委監(jiān)委對2017年以來全省查處的8起違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題進行了通報,,并列舉大操大辦8種表現(xiàn),邀請人民群眾參與監(jiān)督,。

將違規(guī)操辦的新變種納入負面清單,,明令禁止,扎牢制度的籠子,。針對花樣翻新的違規(guī)辦宴形態(tài),,重慶市南川區(qū)進一步建立健全配套細則,對黨員領導干部辦宴種類,、天數(shù),、桌數(shù)、請客范圍等內(nèi)容作出明確規(guī)定,。