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以案為鑒丨貪欲滋長(zhǎng) 人生迷航 云南省文山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記,、局長(zhǎng)楊秀德嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

信息來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2024-03-26

楊秀德,,男,,1965年2月生,,1984年9月參加工作,1993年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,。曾任原文山縣房改辦主任,,縣城建局局長(zhǎng),文山州住建局黨組書記,、局長(zhǎng),,規(guī)劃局局長(zhǎng),文山州政協(xié)提案委員會(huì)副主任,。

2022年3月,,楊秀德因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受文山州紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,;同年10月,,被開除黨籍、開除公職,。經(jīng)查,,楊秀德利用職務(wù)便利,在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,、建筑資質(zhì)升級(jí)等方面為他人謀取利益,,先后多次收受他人賄送財(cái)物共計(jì)407.8萬(wàn)元。2023年2月,,楊秀德因犯受賄罪,,被判處有期徒刑九年,并處罰金人民幣六十萬(wàn)元,;對(duì)楊秀德違法所得,,予以沒收,上繳國(guó)庫(kù),。

一,、心態(tài)失衡,自我麻痹讓貪念潛滋暗長(zhǎng)

楊秀德出生于文山縣一個(gè)普通農(nóng)村家庭,,在家中排行老大,,下面還有四個(gè)妹妹。兄妹5人,,有4人成長(zhǎng)為公職人員,。在上世紀(jì)六七十年代的農(nóng)村家庭,有兄弟姐妹5人是較為常見的,,但能把4個(gè)孩子培養(yǎng)成公職人員的并不多見,。并且,楊秀德還一步步成長(zhǎng)為州住建局“一把手”、正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,,這使得他一度成為當(dāng)?shù)匾詾榘恋膭?lì)志榜樣,。然而,這勵(lì)志的故事卻終結(jié)在了2022年3月14日,。這天,,他因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

“小時(shí)候家里窮,,經(jīng)常吃了上頓沒下頓,父母教育我們,,只有好好讀書,,長(zhǎng)大才能有出息?!睏钚愕抡f,,長(zhǎng)大能有一份好的工作、能拿工資便成了他人生最大的追求,。1984年9月,,中專畢業(yè)的楊秀德被分配到文山縣小街區(qū)公所工作,拿上了有保障的工資,,也成為了妹妹們學(xué)習(xí)的榜樣,。楊秀德在小街區(qū)公所工作4年,在這4年里,,他通過努力拿到了大學(xué)文憑,。之后,因?yàn)樘?shí)肯干,、吃苦耐勞,,被組織推薦到省、州學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí),,并全程參與了文山縣的區(qū)鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,,迅速成長(zhǎng)為該縣建設(shè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。1999年,,年僅34歲的楊秀德被提拔為文山縣城建局“一把手”,。之后,又成為州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的“一把手”,。

楊秀德一步步成長(zhǎng)為身處重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,,有自身的努力,但更多的是組織對(duì)他的信任和培養(yǎng),。他本應(yīng)不忘初心,、牢記使命,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不負(fù)組織信任,,以兢兢業(yè)業(yè)的工作回報(bào)組織,。然而,隨著崗位變換和職位升遷,,楊秀德的思想覺悟和政治素養(yǎng)不僅沒有隨之提升,,反而慢慢偏離了廉潔從政的軌道,在一次次的觥籌交錯(cuò),、推杯換盞之間放縱自己,、迷失方向。

“看著周圍很多人抽好煙,、喝好酒,、穿名牌、坐豪車,、住別墅,,我很羨慕。而反觀自己,,審批了很多樓房,,卻住老舊單元房,工資只能養(yǎng)家糊口,,還擔(dān)心萬(wàn)一父母生病去哪里找錢……”在虛榮與攀比心理的驅(qū)使下,,楊秀德的心態(tài)開始失衡。為了滿足自己對(duì)金錢的占有欲,,2002年春節(jié)前夕,,楊秀德收受了人生中的第一個(gè)紅包1萬(wàn)元。初嘗權(quán)力變現(xiàn)的甜頭后,,他便一發(fā)不可收拾,,貪念潛滋暗長(zhǎng),行為也愈發(fā)脫軌越界,。

“我和老板們保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益輸送關(guān)系,,逢年過節(jié)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元,,審批項(xiàng)目規(guī)劃,、資質(zhì)升級(jí)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元甚至20萬(wàn)元,,這種交易,,在我這里成為了理所當(dāng)然,而黨紀(jì)國(guó)法卻成了‘稻草人’,、耳旁風(fēng),?!睏钚愕抡f。經(jīng)查,,有的老板與楊秀德保持了長(zhǎng)達(dá)11年的“合作”關(guān)系,,先后24次送給其共計(jì)72萬(wàn)元。

“從善如登,,從惡如崩”,。理想信念的喪失,讓楊秀德的心態(tài)失衡,,在一次次放縱中迷失了自我,,在自我麻痹中跌入了欲望的深淵,一步一步突破底線,、觸碰高壓線,。

二、精神迷失,,淪為政治蛻變的“兩面人”

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”,。何為“兩面人”,?有的修身不正、善于偽裝,,表里不一,、欺上瞞下,說一套做一套,、當(dāng)面一套背后一套,;有的公開場(chǎng)合要求下屬堅(jiān)定理想信念,背地里自己不敬蒼生敬鬼神,,篤信風(fēng)水,、迷信“大師”;有的不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),,張口“廉潔”閉口“清正”,,私底下卻瘋狂斂財(cái)。這些表現(xiàn)放在楊秀德身上,,再貼切不過了,。

作為文山州住建系統(tǒng)的“一把手”,楊秀德人前大講堅(jiān)定理想信念,,私底下卻不信馬列信鬼神,,在隨身攜帶的手機(jī)里藏著“升官發(fā)財(cái)符”“平安符”。為掩蓋其收受賄賂的惶恐與不安,,他連續(xù)3年到外地?zé)惆莘鹎笃桨病?/p>

楊秀德在懺悔書中寫道:“有人說,,人在大病初愈時(shí)最清醒;也有人說,人在血本無(wú)歸時(shí)最清醒,;而我要說,,人在失去自由時(shí)最清醒。反思我腐化墮落的過程,,根本上是理想信念出了問題,,是思想的‘總開關(guān)’沒有擰緊,是政治的‘方向盤’握得不牢,,才讓權(quán)欲侵蝕了理想,、貪心蠶食了信念,最終墜入了罪惡的深淵,?!?/p>

對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨是寫在入黨誓詞里的,,是對(duì)共產(chǎn)黨員最基本的要求,。而楊秀德對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),在組織面前耍心眼,,謊報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng),。2021年組織找其談話時(shí),他還信誓旦旦地說自己永遠(yuǎn)跟黨走,,并簽下廉潔承諾書,,實(shí)則早已在貪腐的路上越走越遠(yuǎn)。

信仰的松動(dòng)常在不知不覺間,,當(dāng)信仰缺乏,、理想信念不堅(jiān)定后,權(quán)錢的欲望自然占據(jù)上風(fēng),、填滿內(nèi)心,。楊秀德“從小苦日子過怕了”,自從有了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),、有了第一次的收受紅包,,膽子便越來越大,瘋狂收斂財(cái)物,,與老板們保持長(zhǎng)期的“合作”關(guān)系,,在金錢面前把黨性修養(yǎng)全都拋在了腦后,在一聲聲“德哥”的稱呼中紀(jì)法防線全面失守,。

楊秀德懺悔道,,這些年,經(jīng)常參加黨組織的活動(dòng),,也曾到省,、州黨校學(xué)習(xí),,在各種會(huì)議上講反腐倡廉,但在內(nèi)心深處,,意志在消減,,信念在動(dòng)搖,沒能守住黨紀(jì)國(guó)法底線,,被眼前的利益迷惑,,不僅讓文山平添了許多“爛尾樓”,也徹底讓自己的人生爛了尾,,最終成了金錢的俘虜,、人民的罪人。

三,、濫權(quán)謀私,,為爛尾樓盤站臺(tái)撐腰

隨著職位的升遷,楊秀德與商人老板之間的接觸多起來,,吃吃喝喝也就成為常態(tài),。面對(duì)種種利益誘惑,楊秀德丟盔棄甲,、繳械投降,,貪欲戰(zhàn)勝自律,心甘情愿被圍獵,。

自古敬畏無(wú)遺禍,從來任性有余殃,。在被金錢和利益異化的“人情”裹挾下,,楊秀德的廉潔底線失守、潰散,。商人老板從“德哥,,快過節(jié)了,表示點(diǎn)心意”“過年了,,來看看你”,,逐漸發(fā)展到后來“德哥,幫忙看看規(guī)劃方案”“規(guī)劃審批麻煩多多關(guān)照”,。楊秀德深陷利益交換無(wú)法自拔,。

2010年,文山市某房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),,在沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用證的情況下,,開發(fā)商李某某找到楊秀德,并送給其40萬(wàn)元,。收了好處的楊秀德,,未經(jīng)審查就“簽發(fā)”了該項(xiàng)目的房屋預(yù)售許可證,。拿到房屋預(yù)售許可證的開發(fā)商面向社會(huì)公開發(fā)售,但由于經(jīng)營(yíng)管理不善,、資金鏈斷裂,,該項(xiàng)目在2015年“爛尾”,成為文山州典型的爛尾樓之一,。李某某為籌措資金,,竟將該項(xiàng)目多套房屋“一房多賣”并順利通過住建部門的登記備案。除了商品房,,還有個(gè)別保障房也因楊秀德的違規(guī)審批導(dǎo)致“爛尾”,,讓國(guó)家專項(xiàng)資金大量流失,在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響,。

在州住建局局長(zhǎng)位置上的楊秀德,,面對(duì)工程老板的圍獵是來者不拒、有錢就收,,而面對(duì)文山的“爛尾樓”卻罔顧紀(jì)法,、視而不見,甚至一度為“爛尾樓”站臺(tái)撐腰,。在審查調(diào)查人員與其談話時(shí),,楊秀德這樣講述自己當(dāng)時(shí)的心態(tài):“手里有權(quán)力,幫助老板辦辦事,,多一個(gè)朋友多一條路,,自己為老板辦了事,還可以得到好處,?!睏钚愕掳腰h和人民賦予的權(quán)力變?yōu)樽约褐\取私利的工具,完全忘記了自己身為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和使命,,讓文山一度成為云南省爛尾樓最多的州市之一,,嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平正義和經(jīng)濟(jì)秩序,同時(shí)他自己也深陷犯罪的泥淖不能自拔,。

四,、掩耳盜鈴,最終只是做了金錢的搬運(yùn)工

“在我的意識(shí)中,,假裝還老板的錢,,既能掩蓋自己的非法收入,也能讓自己少一些擔(dān)驚受怕,,感覺是當(dāng)時(shí)最好的選擇,。”抱著這種自欺欺人的心態(tài),,2018年,,楊秀德為規(guī)避組織審查,、掩蓋收受商人華某某30萬(wàn)元的事實(shí),與華某某商定寫假“收條”來欺瞞組織,。當(dāng)組織找到楊秀德核實(shí)時(shí),,他信誓旦旦地表示已將30萬(wàn)元?dú)w還華某某,兩人之間僅是正常借款,,不存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,。

若要人不知,除非己莫為,。只要有違紀(jì)違法行為就一定會(huì)留下蛛絲馬跡,,處心積慮、看似瞞天過海的招數(shù),,實(shí)則掩耳盜鈴,、自欺欺人。不管楊秀德如何挖空心思,、掩蓋隱藏,,終究逃不過紀(jì)法的懲處,最終只是做了金錢的搬運(yùn)工,。

2002年至2017年間,,楊秀德利用擔(dān)任原文山縣城建局(建設(shè)局)局長(zhǎng),州住建局黨組書記,、局長(zhǎng)等職務(wù)便利,,先后收受30多名老板財(cái)物共計(jì)407.8萬(wàn)元。

然而,,楊秀德被留置后,,審查調(diào)查人員迅速到其居住的房屋、辦公室等地搜查,,卻沒有發(fā)現(xiàn)大額現(xiàn)金。另經(jīng)調(diào)查,,楊秀德及其家人銀行賬戶上的余額也只有十幾萬(wàn)元,,其近親屬的銀行賬戶也沒有任何代持現(xiàn)金的情況。那么,,收受的賄賂款到哪里去了,?這讓審查調(diào)查人員頗為費(fèi)解。

為了弄清楚楊秀德收受賄賂款的去向,,審查調(diào)查人員對(duì)與楊秀德關(guān)系密切的人員進(jìn)行摸排,,發(fā)現(xiàn)其侄女剛滿18歲就在文山市擁有一套價(jià)值不菲的別墅,這與其侄女的家庭收入嚴(yán)重不符,。審查調(diào)查人員多方摸排,,取得有力證據(jù),,促使楊秀德如實(shí)交代了為隱匿受賄所得,將受賄款用于購(gòu)買2處房產(chǎn)并分別登記在其妹妹,、侄女名下的事實(shí),。“之所以將這兩套房子登記在妹妹和侄女的名下,,主要是為了掩人耳目,,怕被組織發(fā)現(xiàn)自己的收入與財(cái)產(chǎn)不相符;再者,,也可以將這些收受賄賂的錢通過買房的方式來‘洗白’,。”楊秀德交代說,。

然而,,非法獲得的錢款無(wú)論怎么“洗”都洗不掉違紀(jì)違法的“顏色”,無(wú)論如何“閃轉(zhuǎn)騰挪”,,到頭來只是竹籃打水一場(chǎng)空,。

楊秀德懺悔錄(節(jié)選)

被留置以來,我認(rèn)真剖析,、真心懺悔,,反省自己存在的問題。

我出生于六十年代偏遠(yuǎn)山村,,小時(shí)候家里窮,,經(jīng)常都是吃了上頓沒下頓、過著又苦又累的生活,,從小接受著父母“好好讀書,,長(zhǎng)大了才會(huì)有出息”的教育。小時(shí)候的我,,每天爬坡過坎去讀書,,每天跋山涉水去干活,從小知道人背馬馱累,,從小知道爬山涉水累,,走出大山去讀書求學(xué),長(zhǎng)大有一份國(guó)家安排的工作,,拿一份國(guó)家發(fā)給的工資,,吃一份國(guó)家供給的糧食,成了我最大的人生追求,。1984年的秋天,,我終于如愿以償考取了文山縣的區(qū)鄉(xiāng)干部。

1999年,,我被組織從縣房改辦主任的位置提拔到了縣建設(shè)局任局長(zhǎng),,那時(shí)候的我,,開始與老板有了接觸,但除了工作的交往外,,在生活中我保持謹(jǐn)小慎微,,不敢隨便單獨(dú)與老板交往。隨著時(shí)間的推移,,前往企業(yè)調(diào)研,,參與老板的吃請(qǐng)就逐漸多起來。慢慢地,,自己參與老板的吃吃喝喝就變成了常事,;慢慢地,收受老板贈(zèng)送的土特產(chǎn)就有了開端,;慢慢地,,收受老板贈(zèng)送的煙、酒,、茶就有了起步,;再慢慢地,我這雙已經(jīng)不是很干凈的手,,在緊張,、害怕、擔(dān)心出問題又很想收下的思想斗爭(zhēng)中,,開始收受了第一個(gè)紅包,。

那是在2002年春節(jié)前的一天晚上,一個(gè)做房地產(chǎn)的老板約我到他的辦公室喝茶,,我走時(shí),,他送了一些煙、酒給我,。當(dāng)我提著他送的煙,、酒到車上后,發(fā)現(xiàn)裝煙的袋子里有一個(gè)信封,,打開一看,,信封里裝著1萬(wàn)元人民幣,我當(dāng)時(shí)被這1萬(wàn)元人民幣嚇了一跳,,心跳突然加速,,是還給老板,,還是帶著回家,?自己在車上開展思想斗爭(zhēng)。在激烈的思想斗爭(zhēng)中,,自己想到了小時(shí)候生活的艱苦,,也想到自己現(xiàn)在的家庭情況,,夫妻兩人的工資不但要照顧好老人,還要培養(yǎng)好孩子,,如果老人生病怎么辦,,如果孩子將來讀書要錢湊不夠怎么辦……我就這樣在車上足足待了一個(gè)小時(shí)左右,最后還是將裝有1萬(wàn)元人民幣的信封帶回了家,。在那幾年間,,我的心態(tài)經(jīng)歷了從不敢單獨(dú)跟老板交往到偶爾交往,再到經(jīng)常交往,;從不敢跟老板吃吃喝喝到常吃常喝,;從不敢收受禮品禮金到小心翼翼收受禮品禮金,貪欲在我心中萌發(fā),。

在我的記憶中,,我和老板之間的權(quán)錢交易是在第一次收到1萬(wàn)元人民幣后開始的,而后我的思想逐步走向麻木,,感覺第一次收禮也沒有什么問題,,跟老板還是像以前一樣正常相處。就這樣,,我和老板們保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定利益輸送關(guān)系,,先后收了30余人的好處,最終鑄成了大錯(cuò),。

作為一名受黨培養(yǎng)多年的黨員干部,,回顧我的人生,剖析我的心路,,總結(jié)我的錯(cuò)誤,,留給我的只有永遠(yuǎn)的懺悔,我愧對(duì)組織的培養(yǎng),!

以前的我,,是家庭的頂梁柱,在父親面前,,我是他的孝順兒子,;在妻子面前,我是她的依靠,;在女兒面前,,我是她的后盾。而今的我,,什么都不能為他們做,,反而給他們帶來了極大的痛苦,我愧對(duì)我的家人!(范朝勇  譚赟瀅  陸海燕)