2018年9月25日、9月30日和10月20日，我院院長、首席教授龔剛受邀分別在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所、浙江萬里學(xué)院商學(xué)院和華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，就其最新研究成果“從中美貿(mào)易戰(zhàn)看中國對外開放模式的轉(zhuǎn)型”做學(xué)術(shù)講座。
（龔剛教授在復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所做講座）
（龔剛教授在華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院做講座）
龔剛教授的系列報告旨在回答三個問題：美國發(fā)動此次貿(mào)易摩擦的真正訴求是什么？中國應(yīng)如何應(yīng)對？中國未來的對外開放戰(zhàn)略應(yīng)如何轉(zhuǎn)型？龔剛教授認(rèn)為，在回答這些問題之前，有必要先梳理中國過去的對外開放戰(zhàn)略，明確當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段。
中國作為一個人口大國，勞動力成本低，存在巨大的市場潛力；而美國擁有先進(jìn)的技術(shù)和世界貨幣的地位。在這樣一種比較優(yōu)勢的框架下，過去三十多年間，中國主動融入了以美國為中心的中心-外圍體系，形成了自己的對外開放戰(zhàn)略。在對外貿(mào)易戰(zhàn)略上，中國實行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易戰(zhàn)略，以追求出口和貿(mào)易順差為主要目標(biāo)；在對外投資戰(zhàn)略上，鼓勵和吸引外商直接投資，實現(xiàn)“以市場換技術(shù)”；在對外貨幣戰(zhàn)略上，采取以貨幣貶值和匯率固定等為特征的弱勢貨幣戰(zhàn)略。可以說，中國過去的對外開放戰(zhàn)略可以將外部需求轉(zhuǎn)化成拉動本國經(jīng)濟(jì)增長的動力，從而與中國過去所處的發(fā)展階段——需求決定型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。
然而，中國目前已進(jìn)入新的發(fā)展階段——新常態(tài)，這要求我國的對外開放戰(zhàn)略也進(jìn)行一定調(diào)整。從理論上說，發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家發(fā)展的過程可以分為兩個階段：剩余勞動力的消化過程和技術(shù)的追趕過程。在從第一階段向第二階段發(fā)展的過程中，由于剩余勞動力逐漸消失、技術(shù)引進(jìn)愈發(fā)困難，這一跨越并非自然而然，期間很有可能出現(xiàn)中等收入陷阱，關(guān)鍵就在于能否實現(xiàn)自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步。種種跡象顯示，目前中國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段：廉價勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力從需求側(cè)的三架馬車轉(zhuǎn)向供給側(cè)，已進(jìn)入“供給決定性經(jīng)濟(jì)”。供給決定型經(jīng)濟(jì)是中國對外開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的邏輯起點。
美國挑起此次貿(mào)易摩擦，似乎要達(dá)到三大目標(biāo)：減少對中國的貿(mào)易逆差，要求中國擴(kuò)大開放，對中國的技術(shù)進(jìn)步模式發(fā)難和實施阻截。其中，減少對中國的貿(mào)易逆差常常被放于首位。然而，龔教授認(rèn)為，美國挑起貿(mào)易摩擦的真正意圖并不在于貿(mào)易，原因有以下三點：第一，從宏觀層面看，中美之間的貿(mào)易模式本質(zhì)上是“美國生產(chǎn)美元-中國生產(chǎn)產(chǎn)品”，美國是享受這樣一種貿(mào)易模式的；第二，從微觀層面看，當(dāng)前中美之間所形成的貿(mào)易逆差是國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的結(jié)果，中國的出口商品中大部分為加工貿(mào)易品，如果美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，損失更重的一定是美國企業(yè)；第三，美國在加征關(guān)稅后又立即打開了關(guān)稅豁免之門，參議院也“悄悄”通過了消減關(guān)稅的法案。而另一方面，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入其發(fā)展的第二階段時，技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的唯一動力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向和目標(biāo)。因此，美國挑起此次貿(mào)易摩擦的真正訴求，乃是不惜一切手段發(fā)難和阻截中國的技術(shù)進(jìn)步。
為了達(dá)到這一目的，美國在引進(jìn)技術(shù)和自主研發(fā)兩個方面對中國進(jìn)行發(fā)力。在引進(jìn)技術(shù)方面，美國創(chuàng)造了“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”和“通過合約來盜取技術(shù)”等莫須有的罪名，對中國的“以市場換技術(shù)”進(jìn)行責(zé)難。在自主研發(fā)方面，美國要求中國政府減少對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，如取消對《中國制造2025》確定的10個高科技制造業(yè)的政府補(bǔ)貼和支持；要求中國認(rèn)可美國對中國關(guān)鍵部門（如與《中國制造2025》相關(guān)部門）的產(chǎn)品進(jìn)口施加限制和征收關(guān)稅。不僅如此，美國還聯(lián)合其他發(fā)達(dá)國家，共同阻截和孤立中國。
那么，中國應(yīng)如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦呢？龔剛教授認(rèn)為，首先，要擴(kuò)大開放、主動擴(kuò)大進(jìn)口，這不是中國在壓力下的讓步，而是新階段下的理性選擇。其次，中國要堅持自己的技術(shù)進(jìn)步模式，維護(hù)合資企業(yè)中方提出的“以市場換技術(shù)”的要求，堅持自己的《中國制造2025》，對美國的無理要求予以還擊。但更重要的是要實現(xiàn)對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。因為若美國挑起貿(mào)易摩擦的根本目的沒有達(dá)成，中美沖突便難以根本解決，在未來并不能排除美國聯(lián)合歐日等形成新的聯(lián)盟、共同對抗中國的可能性；而當(dāng)歐美日對中國實行技術(shù)封鎖時，它本身也就失去了和中國進(jìn)行貿(mào)易的基礎(chǔ)和價值了。因此，中國的對外開放戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)型：中國已不再適合擔(dān)任以美國為中心的外圍國家，未來對外開放的重心必須轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。 “一帶一路”實際上就可以理解為新常態(tài)下中國試圖通過“一帶一路”去尋找新的合作伙伴。另外，由于在供給決定型經(jīng)濟(jì)中，貿(mào)易順差意味著輸出國內(nèi)緊張的經(jīng)濟(jì)資源，將抑制經(jīng)濟(jì)增長，因此，對外貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型也是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求。而中國能否成功實現(xiàn)對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，完全取決于自主研發(fā)型的技術(shù)進(jìn)步能否快速實現(xiàn)，取決于中國對內(nèi)改革——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——能否成功。
三所學(xué)校的與會老師和學(xué)生對龔剛教授的報告給予了高度評價，并進(jìn)行了積極的交流。復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所羅長遠(yuǎn)教授指出，企業(yè)進(jìn)口是市場行為，相比于“一帶一路”沿線國家，歐美國家的產(chǎn)品更符合我國企業(yè)的需求；此外，雁陣模型的一個重要前提是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，目前“一帶一路”國家尚不具備足以承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此，短期內(nèi)將對外開放的重點轉(zhuǎn)向“一帶一路”沿線國家的可行性并不高。范劍勇教授認(rèn)為，目前我國農(nóng)村仍有大量勞動力，仍處于劉易斯拐點之前，且我國制造業(yè)產(chǎn)出的40%-50%用于出口，中美貿(mào)易摩擦的短期負(fù)面效應(yīng)比較大；另外，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征所決定的，而不是由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的政治、對手等因素決定。華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的徐長生教授、王健教授就供給決定型經(jīng)濟(jì)、出口市場能否從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向一帶一路國家、面對美國封鎖中國自主創(chuàng)新能力能否提升、人民幣國際化等問題和龔剛教授進(jìn)行了深入探討。
（金融研究院）