教成【1993】6號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市教育委員會、高教(教育)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部委教育司(局)，國家教委直屬高等學(xué)校：
為正確實施函授教學(xué)的每個環(huán)節(jié)，保證教育質(zhì)量，現(xiàn)將《函授教學(xué)過程實施要點(試行)》印發(fā)給你們，請照此試行。在試行過程中有何問題，請及時告知我委成人教育司。
附件：函授教學(xué)過程實施要點(試行)
國家教育委員會
一九九三年三月十二日
附件：
函授教學(xué)過程實施要點(試行)
第一章 總 則
第一條 函授教學(xué)由若干教學(xué)環(huán)節(jié)有機組成。正確實施每個教學(xué)環(huán)節(jié)，才能保證函授教育質(zhì)量。根據(jù)《普通高等學(xué)校函授教育暫行工作條例》，制定本《要點》。
第二條 本《要點》所稱函授是指按國家教委規(guī)定的審批程序，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或國務(wù)院部委審核或批準，并經(jīng)國家教委批準或備案的普通高等學(xué)校的本、專科函授教育。本《要點》所稱主辦學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)是指經(jīng)批準舉辦函授教育的普通高等學(xué)校。
第三條 函授教學(xué)的主要環(huán)節(jié)，包括自學(xué)、面授、作業(yè)、答疑輔導(dǎo)、實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、考核(考試或考查)、畢業(yè)設(shè)計及答辯(或畢業(yè)論文及答辯、或畢業(yè)考試)等。
第四條 本《要點》所稱函授教師(以下簡稱教師)包括主講教師和輔導(dǎo)教師。
主講教師是指承擔(dān)制定(課程自學(xué)進度表)、面授、指導(dǎo)實驗(實習(xí))、考核命題、評卷和批改作業(yè)等教學(xué)任務(wù)的教師。主講教師只能由學(xué)校的專職或兼職教師擔(dān)任。主講教師應(yīng)具有講師以上職稱，有較高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)經(jīng)驗。
輔導(dǎo)教師是指承擔(dān)答疑輔導(dǎo)、批改作業(yè)等教學(xué)任務(wù)的教師。輔導(dǎo)教師可以由學(xué)校的教師擔(dān)任，也可以由學(xué)校在函授站選聘。輔導(dǎo)教師應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有一定的教學(xué)經(jīng)驗。
主講教師可承擔(dān)輔導(dǎo)教師的任務(wù)，但輔導(dǎo)教師一般不承擔(dān)主講教師的任務(wù)。
第五條 主辦學(xué)校應(yīng)對函授教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量負全責(zé)。在函授教學(xué)過程中，要充分發(fā)揮函授生學(xué)習(xí)的自覺性、主動性以及教師的主導(dǎo)作用。
第二章 教學(xué)準備
第六條 學(xué)校應(yīng)具有健全的教學(xué)管理規(guī)章制度和完備的管理服務(wù)系統(tǒng)，函授站應(yīng)按照學(xué)校要求做好各項準備工作，保證函授教學(xué)活動的正常進行和每個教學(xué)環(huán)節(jié)的實施。
第七條 學(xué)校籌備函授專業(yè)時，要按有關(guān)規(guī)定制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，選編函授教材以及教學(xué)所需要的輔導(dǎo)材料，聘請合格的教師。
第八條 教師按照教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材的要求，根據(jù)函授教學(xué)及函授生的特點進行備課。主講教師應(yīng)指導(dǎo)輔導(dǎo)教師的備課活動。
第九條 開學(xué)前，應(yīng)將教學(xué)大綱、教科書、自學(xué)進度表、自學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集、實驗指導(dǎo)書等發(fā)至函授生手中。
第十條 函授生參加面授、實驗、考核、集中答疑輔導(dǎo)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計之前，學(xué)校及函授站應(yīng)根據(jù)教學(xué)計劃的要求制定工作計劃，落實場所和設(shè)備條件，加強組織管理和函授生的政治思想教育，以保證各項教學(xué)環(huán)節(jié)順利進行。
第三章 面 授
第十一條 面授是主講教師指導(dǎo)函授生全面掌握教材內(nèi)容和自學(xué)方法的課堂教學(xué)活動。
第十二條 教學(xué)計劃中的主干課程，面授課時數(shù)不得低于全日制同層次同專業(yè)相同課程授課時數(shù)的40％。每學(xué)期面授次數(shù)不得少于兩次。在保證面授教學(xué)時數(shù)的條件下，學(xué)校應(yīng)根據(jù)函授生工作的特點安排面授時間。
第十三條 面授要貫徹少而精的教學(xué)原則。在保證教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性的前提下，著重講授大綱規(guī)定的重點和函授生自學(xué)中的難點、疑點，注重培養(yǎng)和提高學(xué)生的自學(xué)能力。
第十四條 學(xué)校及函授站應(yīng)有面授管理和檢查面授效果的制度，嚴格對函授生的考勤。
第十五條 函授生須按規(guī)定參加面授活動。函授生應(yīng)在面授期間解決自學(xué)中存在的問題。
第四章 自學(xué)、作業(yè)
第十六條 自學(xué)是函授生在教師指導(dǎo)下進行的有計劃、有目的的個人學(xué)習(xí)活動，是主要的教學(xué)環(huán)節(jié)。函授生在《自學(xué)指導(dǎo)書》指導(dǎo)下，按照教學(xué)大綱要求鉆研教材，閱讀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，做學(xué)習(xí)筆記，自選練習(xí)，完成作業(yè)，掌握所學(xué)專業(yè)的基本理論和基礎(chǔ)知識。
第十七條 《自學(xué)進度表》按每周不少于20小時安排。函授生要根據(jù)《自學(xué)進度表》制定并實行個人學(xué)習(xí)計劃，完成作業(yè)，養(yǎng)成自學(xué)習(xí)慣，提高自學(xué)能力。
第十八條 在函授生相對集中的地方，學(xué)校或函授站應(yīng)組織函授學(xué)習(xí)小組。通過學(xué)習(xí)小組的定期活動，促進函授生的自學(xué)。教師對函授生的自學(xué)及學(xué)習(xí)小組應(yīng)給予指導(dǎo)。
第十九條 教師列函授生的自學(xué)情況應(yīng)有檢測手段。
第二十條 函授生必須完成教師布置的作業(yè)。
作業(yè)分為平時練習(xí)作業(yè)和階段測驗作業(yè)。平時練習(xí)作業(yè)是函授生學(xué)完每一章節(jié)后須完成的練習(xí)，用以幫助學(xué)生及時消化、理解、鞏固所學(xué)內(nèi)容；階段測驗作業(yè)是函授生學(xué)完若干章節(jié)后須完成的綜合性練習(xí)，用以幫助學(xué)生全面地掌握相關(guān)內(nèi)容。
第二十一條 主講教師根據(jù)教學(xué)大綱的要求布置作業(yè)，作業(yè)量和作業(yè)次數(shù)要適當(dāng)。函授生用于完成作業(yè)的時間，每周應(yīng)不少于6小時。
第二十二條 函授生須獨立、及時、認真地完成作業(yè)并按規(guī)定上交。對經(jīng)批改的作業(yè)，要按教師要求做相應(yīng)的訂正。
第二十三條 教師對函授生的作業(yè)要及時認真地批改，評定成績，必要時寫出評語。教師對作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的共性問題要通過答疑輔導(dǎo)或面授進行講解。主講教師應(yīng)承擔(dān)階段測驗作業(yè)的批改。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)建立作業(yè)交批的登記制度。發(fā)現(xiàn)抄襲作業(yè)者要及時批評教育，對未按規(guī)定上交作業(yè)者應(yīng)取消其參加該門課程考試的資格。
第五章 答疑輔導(dǎo)
第二十五條 答疑輔導(dǎo)是輔導(dǎo)教師幫助函授生及時解決自學(xué)中出現(xiàn)的疑難問題的經(jīng)常性教學(xué)指導(dǎo)活動。凡教學(xué)計劃中開設(shè)的課程均應(yīng)安排答疑輔導(dǎo)。
第二十六條 答疑輔導(dǎo)可有集中、個別、書面等形式。集中答疑輔導(dǎo)，是指輔導(dǎo)教師面向全班函授生進行的課堂輔導(dǎo)；個別輔導(dǎo)，是輔導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)小組或?qū)谏鷤€體進行的面對面輔導(dǎo)；書面答疑輔導(dǎo)是教師通過編印輔導(dǎo)材料和書面答疑信函等形式對函授生進行的輔導(dǎo)。
第六章 實驗(實習(xí))
第二十七條 凡教學(xué)計劃中列有實驗的課程都必須進行實驗教學(xué)。凡開設(shè)與全日制相同題目的實驗課程，其實驗條件、指導(dǎo)力量、操作程序和實驗要求等要與全日制相同。
實驗教學(xué)要在學(xué)校或具有良好實驗條件的函授站進行。
第二十八條 實習(xí)活動應(yīng)視專業(yè)教學(xué)需要和函授生的實際情況確定。學(xué)校應(yīng)加強實習(xí)活動的組織和管理工作，制定實習(xí)方案。實習(xí)內(nèi)容要緊密結(jié)合函授生工作實際，發(fā)揮在職學(xué)習(xí)的優(yōu)勢。
第七章 課程設(shè)計
第二十九條 課程設(shè)計是培養(yǎng)工科函授生的綜合性訓(xùn)練。課程設(shè)計應(yīng)集中到學(xué)校或函授站進行。主講教師在課程設(shè)計前應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱提出課程設(shè)計任務(wù)書和課程設(shè)計指標書，對設(shè)計題目、內(nèi)容、原始資料、設(shè)計步驟及要求等做出明確規(guī)定。
第三十條 主講教師要認真判閱函授生所做的課程設(shè)計，并指導(dǎo)函授生修改。
第八章 考核
第三十一條 凡教學(xué)計劃中規(guī)定開設(shè)的課程都要進行考核。考核分考試、考查兩類。考核方式要在教學(xué)計劃中做出明確規(guī)定。考核成績的評分，采用百分制或五級制(優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格)記分。
實行課程學(xué)分制的學(xué)校，學(xué)生按照教學(xué)計劃規(guī)定學(xué)完某門課程，考核成績及格，即獲得該門課程的學(xué)分。
第三十二條 命題范圍要以教學(xué)大綱、教材為依據(jù)。試題應(yīng)使函授生的考核成績有合理的區(qū)分度。每門課程要至少準備3套水平、題型相當(dāng)?shù)脑嚲?span lang="EN-US">(含補考試卷)，同時配有標準(參考)答案和評分標準。命題教師由主管系主任或函授教研室主任選派。試卷要經(jīng)主管系主任或函授教研室主任審閱。
學(xué)校要創(chuàng)造條件建立試題庫，做到教、考分開。
第三十三條 學(xué)校要制定《考核紀律》和《監(jiān)考守則》，派出教師或管理干部主持考試，聘請認真、負責(zé)的人員監(jiān)考。每個考場安排25至30名函授生，按單人、單桌、單行排列。每個考場需有2名以上監(jiān)考人員。監(jiān)考人員要嚴格執(zhí)行考場紀律，及時處理違紀行為。考試后要填寫好監(jiān)考記錄。
第三十四 條函授生達到學(xué)校規(guī)定的考勤要求，完成教學(xué)計劃規(guī)定的作業(yè)、實課程設(shè)計等后方可參加考核。
函授生參加各門課程考核，應(yīng)遵守考試紀律。凡無正當(dāng)理由缺考或有違反考試紀律者，應(yīng)按學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 主講教師要嚴格按評分標準客觀、公正地評定成績，填寫成績單，學(xué)校應(yīng)建立復(fù)查試卷制度，試卷保存到函授生畢業(yè)。
第九章 畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)
第三十六條 學(xué)校應(yīng)切實加強對畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)的領(lǐng)導(dǎo)，成立畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)選派指導(dǎo)教師，組織答辯，評定成績以及畢業(yè)生思想教育等有關(guān)事宜。
第三十七條 畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)的選題既要符合培養(yǎng)目標的要求，又要結(jié)合函授生的生產(chǎn)、工作實際；一般由指導(dǎo)教師擬出，函授生選作，也可由函授生與指導(dǎo)教師協(xié)商擬定。
第三十八條 指導(dǎo)教師要有中級以上專業(yè)職稱并能勝任指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師可由學(xué)校選派，也可由學(xué)校在函授生所在單位選聘。每個教師指導(dǎo)函授生人數(shù)，文科不超過8人，理、工科不超過5人。畢業(yè)設(shè)計應(yīng)集中到學(xué)校進行。
第三十九條 畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)應(yīng)進行答辯。
第四十條 學(xué)校應(yīng)建立函授生畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)檔案。
第十章 電化教學(xué)
第四十一條 電化教學(xué)是加強教師指導(dǎo)作用的一種輔助手段。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，利用錄音、錄像等電化教育形式進行輔助教學(xué)。輔助教學(xué)手段不能代替面授教學(xué)。
第十一章 檢查、評估
第四十二條 本《要點》既是對學(xué)校實施函授教學(xué)過程的基本要求，也是檢查評估的基本依據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或國務(wù)院部委教育行政部門，應(yīng)建立經(jīng)常性的檢查評估制度。對于認真按本《要求》規(guī)定組織函授教學(xué)，辦學(xué)質(zhì)量高，社會效益好的學(xué)校，要給予表彰獎勵；對未按本《要求》組織教學(xué)、不能保證教學(xué)質(zhì)量的，要給予減少招生、停止招生或取消函授辦學(xué)資格的處理。
第四十三條 學(xué)校要根據(jù)本《要點》檢查評價各專業(yè)及教師的函授教學(xué)。對教師和函授生的獎懲評比也應(yīng)以本《要點》各項規(guī)定為準。
第十二章 附 則
第四十四條 獨立設(shè)置的函授學(xué)院應(yīng)按本《要點》實施教學(xué)。
第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或國務(wù)院部委教育行政部門以及舉辦函授教育的普通高等學(xué)校、獨立設(shè)置的函授學(xué)院，可根據(jù)本《要點》制定實施細則。
第四十六條 本《要點》解釋權(quán)屬國家教育委員會。
第四十七條 本《要點》自發(fā)布之日起試行。