校屬各單位:
《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),于2015年8月13日公布,自2015年10月1日起施行。為切實(shí)抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步提升全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,我省制定了《云南省貫徹< 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)傳達(dá)給本單位全體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
人事處
2016年3月15日
云南省貫徹《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繼續(xù)教育),是指對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新和技能拓展,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力素質(zhì)的在職教育。繼續(xù)教育以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步和解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向,突出針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。
第三條 繼續(xù)教育對(duì)象為我省企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織中,按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定取得初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格的在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及行政機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員。
第二章 內(nèi)容與方式
第四條 繼續(xù)教育包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目?jī)蓚€(gè)方面的內(nèi)容。公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí);專(zhuān)業(yè)科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事專(zhuān)業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
第五條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育,以參加本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位組織的專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)為主,還應(yīng)參加由省人力資源保障廳統(tǒng)一安排的公需科目培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于90學(xué)時(shí),其中,專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)。
第六條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以通過(guò)下列方式接受繼續(xù)教育:
(一)參加培訓(xùn)班、研修班或進(jìn)修班。
(二)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)。
(三)參加業(yè)務(wù)考察或到上級(jí)業(yè)務(wù)單位跟班學(xué)習(xí)。
(四)到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位參加相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。
(五)參加在職學(xué)歷(學(xué)位)教育。
(六)參加遠(yuǎn)程教育。
第七條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)認(rèn)定:
(一)參加國(guó)家或省級(jí)組織的高級(jí)研修班,每期按40學(xué)時(shí)計(jì)算。
(二)脫產(chǎn)參加培訓(xùn)班、研修班或進(jìn)修班:到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,每天按10學(xué)時(shí)計(jì)算;國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)組織舉辦的,每天按8學(xué)時(shí)計(jì)算;省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)組織舉辦的,每天按6學(xué)時(shí)計(jì)算;州(市)級(jí)及以下行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)組織舉辦的,每天按5學(xué)時(shí)計(jì)算。
(三)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn),每天
按10學(xué)時(shí)計(jì)算;參加國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)講座,每天按8學(xué)時(shí)計(jì)算;參加省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)講座,每天按6學(xué)時(shí)計(jì)算;參加州(市)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)講座,每天按5學(xué)時(shí)計(jì)算。
(四)到省級(jí)及以上教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位跟班學(xué)習(xí)或參加其他相關(guān)實(shí)踐活動(dòng),每天按6學(xué)時(shí)計(jì)算;到州(市)及以下單位的,每天按4學(xué)時(shí)計(jì)算。
(五)參加在職學(xué)歷(學(xué)位)教育,經(jīng)考試合格,每門(mén)課程按20學(xué)時(shí)計(jì)算。
(六)參加省人力資源社會(huì)保障廳或省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格,按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確的學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算。
(七)參加國(guó)家和我省安排的專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng),到基層開(kāi)展智力和科技服務(wù)的,每天按8學(xué)時(shí)計(jì)算。
(八)參加國(guó)家級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和省級(jí)公務(wù)員考試的監(jiān)考或閱卷工作,每天按5學(xué)時(shí)計(jì)算。
(九)參加援藏、援外活動(dòng),或縣及縣以上單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))基層從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),每累計(jì)滿(mǎn)1個(gè)月按15學(xué)時(shí)計(jì)算。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中享有下列權(quán)利:
(一)享有每年不少于5天的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
(二)按照《云南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意,脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育期間,享受與在崗人員同等的工資與福利待遇(與單位另有約定的除外)。
(三)有權(quán)就侵害其接受繼續(xù)教育權(quán)利的行為向所在單位的行政主管部門(mén)或同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出申訴或申請(qǐng)仲裁。
第九條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中需履行下列義務(wù):
(一)遵守有關(guān)繼續(xù)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。
(二)服從單位安排,遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和制度,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
(三)完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
(四)承擔(dān)與所在單位協(xié)商確定、應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的繼續(xù)教育費(fèi)用。
第四章 組織管理
第十條 全省繼續(xù)教育按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)的原則開(kāi)展工作。
(一)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)是繼續(xù)教育的主管部門(mén)。省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全省繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定繼續(xù)教育政策,編制繼續(xù)教育規(guī)劃,負(fù)責(zé)全省繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)工作,并對(duì)全省繼續(xù)教育工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和督促檢查;州(市)和縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織開(kāi)展繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)繼續(xù)教育工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和督促檢查。
(二)行業(yè)主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實(shí)施工作。省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照全省繼續(xù)教育規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,制定本行業(yè)、本系統(tǒng)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)指導(dǎo)并督促檢查對(duì)口部門(mén)和行業(yè)的繼續(xù)教育工作;州(市)和縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)確定的繼續(xù)教育規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目年度培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(三)用人單位按照人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定,組織本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動(dòng);保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間和接受繼續(xù)教育期間應(yīng)該享受的待遇,并按規(guī)定為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供經(jīng)費(fèi)保障;如實(shí)登記專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制,把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊(cè)的必要條件的,從其規(guī)定。
第十二條 實(shí)行繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況,統(tǒng)一在全省繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記管理。
(一)參加我省施教機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的繼續(xù)教育活動(dòng),由施教機(jī)構(gòu)按要求統(tǒng)一進(jìn)行登記。
(二)參加其他繼續(xù)教育活動(dòng)的,根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供的證明材料,國(guó)有企事業(yè)單位人員由用人單位、非公經(jīng)濟(jì)組織人員由單位所在地縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按規(guī)定審核后,進(jìn)行登記。
第五章 施教機(jī)構(gòu)
第十三條 繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)是指高等院校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體和大中型企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他各類(lèi)從事繼續(xù)教育活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十四條 施教機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育活動(dòng),須向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)申請(qǐng),由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審核后,在全省繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)主管部門(mén)繼續(xù)教育服務(wù)平臺(tái)上向社會(huì)公布。
第十五條 施教機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具備獨(dú)立法人資格。
(二)有固定的辦公場(chǎng)地,有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)場(chǎng)所和基本的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。
(三)有5名以上專(zhuān)職管理人員和一支相對(duì)穩(wěn)定、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。
(四)管理制度健全,包括教學(xué)組織管理制度、考試考核管理制度和培訓(xùn)效果評(píng)估制度等。
第十六條 施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。
第十七條 繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)工作要求:
(一)認(rèn)真按照《規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定和要求,開(kāi)展繼續(xù)教育工作。
(二)按照全省繼續(xù)教育年度培訓(xùn)計(jì)劃安排,向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)申報(bào)繼續(xù)教育年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,根據(jù)考試考核結(jié)果,如實(shí)出具專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明并及時(shí)在全省繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記。
(三)國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地重點(diǎn)負(fù)責(zé)全省繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),承擔(dān)全省繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn),承辦示范性繼續(xù)教育高級(jí)研修培訓(xùn);其他施教機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第十八條 繼續(xù)教育實(shí)行政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投入機(jī)制。國(guó)家機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障;企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織需按照不低于本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度工資總額1.5%的比例,提取和使用職工繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。
第十九條 繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)以有償培訓(xùn)的方式,向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)申請(qǐng)收費(fèi),并按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向培訓(xùn)對(duì)象收取培訓(xùn)費(fèi)用。
第七章 公共服務(wù)
第二十條 省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)編寫(xiě)或確定全省繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)大綱和教材;省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)或確定本行業(yè)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)大綱和教材。
第二十一條 省人力資源和社會(huì)保障廳按照兼容、開(kāi)放、共享的原則,建立健全全省繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要,建立本行業(yè)繼續(xù)教育信息服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
第二十二條 省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)繼續(xù)教育情況進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)和隨機(jī)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括參加繼續(xù)教育的人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)投入、施教機(jī)構(gòu)、師資等基本情況。各地區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)建立相應(yīng)的繼續(xù)教育統(tǒng)計(jì)制度。
第二十三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所屬企事業(yè)單位和本行業(yè)施教機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括組織管理、制度建設(shè)、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、社會(huì)效益等。評(píng)估結(jié)果作為我省有關(guān)繼續(xù)教育項(xiàng)目支持的重要參考。
第八章 法律責(zé)任
第二十四條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本《實(shí)施細(xì)則》第五條和第九條第二款規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的,用人單位可視情節(jié)給予批評(píng)教育、不予報(bào)銷(xiāo)或者要求退還學(xué)習(xí)費(fèi)用。
第二十五條 用人單位違反本《實(shí)施細(xì)則》第八條第二款、第十一條、第十二條第二款和第十八條規(guī)定的,由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令整改;給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 施教機(jī)構(gòu)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十六條、第十七條第(二)款規(guī)定的,由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第二十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員,在繼續(xù)教育管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十八條 各地區(qū)、各部門(mén)(單位)要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)高于本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)的,從其規(guī)定;低于本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)的,按本《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第二十九條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在同一專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任期內(nèi)接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù),可按年度完成,也可累計(jì)完成。
第三十條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十一條 本《實(shí)施細(xì)則》由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。