廉政文化：遏制腐敗的基礎(chǔ)防線

文章來(lái)源：中國(guó)廉政網(wǎng)    

   腐敗的滋生和蔓延既是一種政治現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象。文化對(duì)社會(huì)政治生活產(chǎn)生著巨大的影響和作用。在人類社會(huì)，個(gè)體腐敗意識(shí)的產(chǎn)生離不開(kāi)時(shí)代的社會(huì)文化氛圍，同時(shí)腐敗意識(shí)的積聚又會(huì)加重這種文化氛圍的發(fā)展蔓延。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對(duì)腐敗現(xiàn)象從文化的高度和廣度加以研究和解決，是從源頭上遏制腐敗的重要舉措。
　　一、腐敗滋生的文化因素。從我國(guó)現(xiàn)階段來(lái)看，社會(huì)文化中一些消極成分是滋生腐敗現(xiàn)象的深層次因素。這種腐敗文化的存在既有歷史的原因，也有外來(lái)文化的因素，是多種因素交織作用的結(jié)果。一是官本位的政治文化。官本位是中國(guó)封建社會(huì)的遺存。在官本位的影響下，為官者自然而然地被賦予了特權(quán)，為官者高高在上、獨(dú)斷專行、利益優(yōu)厚。百姓對(duì)此有著與官員一樣的認(rèn)同感。所以，在官本位文化的作用下，官員的權(quán)力受到推崇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于制約，這不可避免地要帶來(lái)權(quán)力的變相運(yùn)作，腐敗也就自然而然地伴隨而來(lái)了。二是利本位的經(jīng)濟(jì)文化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，利益原則也不斷地?cái)U(kuò)大化，人們的思想觀念經(jīng)歷著巨大的利益本位的沖擊。利益原則的膨脹嚴(yán)重地影響了人們的價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部在利益至上的社會(huì)里是個(gè)特殊的群體，他們本身沒(méi)有金錢，但是他們擁有可以交換金錢的權(quán)力，所以，在利益本位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著錢與權(quán)的誘惑，潛伏著巨大的腐敗可能性。三是情本位的關(guān)系文化。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是人情味很濃的國(guó)家，這種靠血緣倫理關(guān)系維持的社會(huì)，缺乏法理契約型社會(huì)的傳統(tǒng)，一系列的法律規(guī)范在執(zhí)行過(guò)程中，缺少深入貫徹的社會(huì)氣氛，往往在人情面前大打折扣。這種人情文化客觀地講維系了中華的和平，維系了人與人的友好相處。但是我們也應(yīng)該清楚地看到，人情文化的過(guò)分發(fā)展，也成了中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)各種各樣問(wèn)題包括腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因。
　　二、廉政文化的功能。廉政文化作為在人類政治活動(dòng)中產(chǎn)生的一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象，有其獨(dú)特的功能作用。從功能的角度深化對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)，有助于進(jìn)一步深入理解廉政文化的內(nèi)涵。廉政文化的功能主要有：一是導(dǎo)向功能。廉政文化有自己的一整套價(jià)值觀，并規(guī)定著執(zhí)掌運(yùn)用公共權(quán)力的組織和個(gè)人以及普通公民所追求的價(jià)值目標(biāo)。社會(huì)主義廉政文化就是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，努力把黨內(nèi)思想理論教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，并以此去除思想深處的消極因素。二是陶冶功能。廉政文化滲透于人們的社會(huì)生活中，通過(guò)一系列為人們所接受的道德價(jià)值觀念來(lái)陶冶人們的精神和靈魂，進(jìn)而規(guī)范和約束人們的思想和行為。三是凝聚功能。廉政文化反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向，能夠以相同的精神理念、價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、行為準(zhǔn)則使廣大黨員干部群眾聚集起來(lái)，形成強(qiáng)大的凝聚力。四是規(guī)范功能。就是讓執(zhí)掌運(yùn)用公共權(quán)力的組織和個(gè)人服從它所蘊(yùn)含的一套行為規(guī)則。五是預(yù)防功能。廉政文化能通過(guò)思想道德教育和廉政意識(shí)教育筑起黨員干部的心理防線，通過(guò)文化的內(nèi)斂機(jī)制消除腐敗產(chǎn)生的主觀動(dòng)機(jī)。同時(shí)，廉政文化能夠通過(guò)思想輿論道德的壓力筑起社會(huì)思想道德輿論防線，起到遏制腐敗現(xiàn)象的作用。
　　三、 廉政文化建設(shè)的路徑。一是面向社會(huì)，營(yíng)造氛圍。反腐倡廉教育的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，但群眾也要受教育。群眾教育跟上去了，腐敗的市場(chǎng)就會(huì)更小，整個(gè)社會(huì)廉政的氛圍就會(huì)進(jìn)一步形成。要把反腐倡廉宣傳教育與社區(qū)文化、校園文化、家庭文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設(shè)相結(jié)合。二是創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容。要采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，寓教于文、寓教于樂(lè)、寓教于各種有益的活動(dòng)中。如運(yùn)用圖片展覽、漫畫展覽、廉政廣告等形式，開(kāi)展讀書思廉、知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，以及在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟反腐倡廉專欄，拍攝反腐倡廉影視專題片等，不斷提高教育的親和力、吸引力、滲透力和感染力。三是建章立制，確保長(zhǎng)效。廉政文化導(dǎo)向作用的發(fā)揮，一方面靠其本身的影響力，另一方面也要靠制度的保障。要把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的道德觀念轉(zhuǎn)化為科學(xué)規(guī)范的、可具體操作的法規(guī)制度。只有把那些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的廉潔自律規(guī)定和要求上升為法律法規(guī)和制度規(guī)范，用法律制度的硬約束來(lái)規(guī)范公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德，約束其從政行為，領(lǐng)導(dǎo)干部才能進(jìn)一步提高廉潔自律意識(shí)。