耐心接待當(dāng)事人
2015年5月1日,，立案登記制在全國法院正式實施,，云南各級法院同步推進(jìn)，如今整整3周年,。
3年來,，面對每年10多萬件立案數(shù)量的“井噴式”增長，云南各級法院在兌現(xiàn)“有案必立,、有訴必理”莊嚴(yán)承諾的同時,，實行立案登記制改革與訴訟服務(wù)中心升級版建設(shè)、多元糾紛解決機(jī)制及案件繁簡分流機(jī)制等配套制度同部署同推進(jìn),，優(yōu)化司法資源配置,，提高審判質(zhì)效，確保案件質(zhì)量。
隨著立案登記制度改革深入推進(jìn),，“立案難”基本成為歷史,，訴訟服務(wù)全新升級，人民群眾辦理訴訟事項有了更多新渠道,，越來越多的當(dāng)事人感受到了司法改革帶來的效率提升,，越來越多的人民群眾在司法案件辦理中感受到了公平正義。
暢通渠道 形成登記立案新格局
走進(jìn)省高院一樓服務(wù)大廳,，一字排開的開放式窗口井然有序地開展服務(wù),，如果不知道應(yīng)該先辦哪一個事項，大廳中央的導(dǎo)訴臺能為大家解答問題,。工作人員說：“只要材料齊備,，20分鐘內(nèi)就能為群眾立案?！?/p>
20分鐘立案,，是我省各級法院在實施立案登記制過程中自我加壓，對當(dāng)事人作出的承諾,。兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾,，需要有暢通的立案渠道做保證。
3年來,，云南各級法院科學(xué)優(yōu)化傳統(tǒng)立案,，通過暢通大廳立案、預(yù)約立案,、上門立案,、巡回立案等常規(guī)立案渠道，對符合立案條件的案件當(dāng)場立案,。
2017年,，云南各級法院共登記立案39萬余件，不立不裁的現(xiàn)象完全杜絕,，當(dāng)場立案率達(dá)97%以上,，對材料不全的起訴案件實現(xiàn)100%一次性告知。
網(wǎng)絡(luò)時代如何讓群眾少跑腿,？云南各級法院推出網(wǎng)上立案,。當(dāng)前，全省共有100多家法院開通網(wǎng)上預(yù)約立案和網(wǎng)上立案,，當(dāng)事人足不出戶就能完成立案手續(xù),。2017年，省高院還為全省148家中基層法院及訴訟服務(wù)站統(tǒng)一配發(fā)170臺“訴訟服務(wù)一體機(jī)”,，當(dāng)事人可以就近自助立案,。
針對跨區(qū)域糾紛不斷攀升的現(xiàn)狀,，云南各級法院與周邊法院建立了跨區(qū)域訴訟服務(wù)協(xié)作機(jī)制，如“文紅曲兩州一市”“滇黔桂三?。▍^(qū)）兩州一市”跨區(qū)域訴訟服務(wù)協(xié)作機(jī)制,，川滇藏青四省（區(qū)）六中院司法協(xié)作機(jī)制等,，為人民群眾提供更加高效便捷的訴訟服務(wù),。
經(jīng)過3年的努力，目前,，云南各級法院已經(jīng)形成以當(dāng)場立案為主體,，網(wǎng)上立案、自助立案,、跨域立案等為支撐的登記立案新格局,。
2017年，云南財經(jīng)大學(xué)對云南全省法院立案登記制改革成效進(jìn)行第三方評估,，通過實地調(diào)查,、訪談當(dāng)事人、問卷調(diào)查律師,、分析法律統(tǒng)計數(shù)據(jù),，項目組隨機(jī)抽取60個法院做282項指標(biāo)評估，認(rèn)為立案規(guī)范化優(yōu)良,，改革成效顯著,，社會反響良好。
服務(wù)升級 打造訴訟服務(wù)新體系
云南少數(shù)民族眾多,，各地區(qū)民族構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、訴訟需求等差異大,。省高院結(jié)合這一特點，積極推進(jìn)全省訴訟服務(wù)中心建設(shè),，先后在全省三級人民法院建成149個訴訟服務(wù)大廳,，全力打造集訴訟引導(dǎo)、立案登記,、案件查詢,、材料收轉(zhuǎn)、判后釋疑,、信訪接待,、投訴舉報等功能為一體的一站式訴訟服務(wù)平臺，為群眾提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù),。
為充分滿足群眾多元司法需求,，云南各級法院提出了“七彩美麗云南、多彩訴訟服務(wù)”的發(fā)展理念，鼓勵各級法院積極探索嘗試,，使訴訟服務(wù)中心由過去單一的窗口服務(wù),，轉(zhuǎn)變成集訴訟服務(wù)、訴調(diào)對接,、小額速裁等功能為一體的綜合服務(wù)平臺,。
怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)聚居著4350位獨(dú)龍族群眾。2014年11月初,，怒江州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣人民法院獨(dú)龍江人民法庭落成后,，便設(shè)立了具有民族特色的訴訟服務(wù)站。如今,，這個全國最偏遠(yuǎn)的地方,，即使是大雪封山，也能通過遠(yuǎn)程視頻等形式為群眾提供司法服務(wù),。
西雙版納州,、臨滄市、紅河州,、普洱市等邊疆民族地區(qū)法院均在訴訟服務(wù)中心標(biāo)牌標(biāo)識上增加當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字,，印制少數(shù)民族文字訴訟指南材料，安排懂當(dāng)?shù)孛褡逭Z言的工作人員到訴訟服務(wù)中心工作,，拉近了法院與少數(shù)民族群眾的距離,。
昆明市西山區(qū)法院建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，整合化解糾紛的各種力量,，完善和創(chuàng)新訴調(diào)對接工作機(jī)制,，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決渠道。晉寧區(qū)法院成立“何珍法官工作室”,，打破已有的訴訟服務(wù)格局,，與立案登記制度改革相銜接，將訴訟服務(wù)分別向訴前,、訴后做時間性拓展,，為群眾提供更多更全面的訴訟服務(wù)。賓川縣法院在全縣每一個村委會公布服務(wù)電話,，延伸服務(wù)范圍,，實現(xiàn)了訴訟服務(wù)全覆蓋。
全省各級法院還依托“司法信息網(wǎng)”和12368訴訟服務(wù)語音熱線,，為人民群眾辦理訴訟事項提供更新更便捷的渠道,。
整合力量 構(gòu)建多元化解新機(jī)制
從2016年6月開始，各級法院探索將訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合,，統(tǒng)籌推動多元化解工作,，通過繁簡分流的機(jī)制,，推進(jìn)訴前調(diào)解、立案調(diào)解和案件速裁,。
矛盾化解不能單靠一家之力,。云南各級法院通過完善訴調(diào)銜接制度，與醫(yī)患,、保險,、物業(yè)、家事,、交通事故,、證券期貨等行業(yè)調(diào)解組織深入對接，與保監(jiān)會云南監(jiān)管局聯(lián)合出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制建設(shè)的實施意見》,，由昆明地區(qū)試點拓展到云南各州市所在地基層法院,。
省高院與司法廳聯(lián)合發(fā)文確定8家試點法院和7家公證機(jī)構(gòu)開展公證調(diào)解、取證,、送達(dá),、保全和執(zhí)行等司法輔助服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,，公證機(jī)構(gòu)參與官渡法院送達(dá)工作后,，成功送達(dá)率和成功調(diào)解率明顯提高。昆明市中級人民法院引入公證員參與執(zhí)行后,，查封解封,、財產(chǎn)查控、文書制作,、執(zhí)行送達(dá)的平均用時縮短77%,。司法輔助公正參與的云南實踐得到了最高人民法院的充分肯定。
邊境州市法院立足沿邊優(yōu)勢,，探索開展多元服務(wù)中外當(dāng)事人的機(jī)制,。文山州富寧縣、麻栗坡縣,、馬關(guān)縣等建立了邊境訴訟服務(wù)站，德宏州瑞麗法院在姐告國門距邊境僅有500米的地方設(shè)立“國門訴訟服務(wù)站”,，開展訴調(diào)對接,，引導(dǎo)中外當(dāng)事人快速解決糾紛，提供“一站式”法律服務(wù),。
在全國法院深化立案登記制改革座談會上,，最高法審判委員會委員、立案庭庭長姜啟波充分肯定了云南各級法院立案登記制改革富有特色的做法和成效,。他說,；“云南通過卓有成效的探索創(chuàng)新,，打通了訴訟服務(wù)最后一公里，在全國而言,，司法為民工作走在了前列,。”
原文鏈接：society.yunnan.cn/html/2018-05/14/content_5204759.htm
滇公網(wǎng)安備53010202000350號滇ICP備17008047號 Copyright ? 2013 Yunnan University of Finance and Economics All Rights Reserved
