云南財經(jīng)大學(xué)涉外協(xié)議審核與管理指南
為貫徹落實(shí)《云南財經(jīng)大學(xué)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,、《云南財經(jīng)大學(xué)教育國際化發(fā)展綱要（2010-2020）》,，推動學(xué)校的國際合作交流內(nèi)涵式發(fā)展,，進(jìn)一步規(guī)范云南財經(jīng)大學(xué)（以下簡稱“學(xué)?！保┥嫱鈪f(xié)議審核與管理，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,，推進(jìn)依法辦學(xué),、依法治校,，特依據(jù)《云南財經(jīng)大學(xué)對外合作辦學(xué)管理辦法》（校教發(fā)〔2010〕262號）和《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類合同管理辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際與國際化工作特點(diǎn),，制定本指南,。
總 則
一、適用范圍
本指南所稱的涉外協(xié)議包括但不限于：學(xué)校及其所屬學(xué)院,、部門和單位以及所屬具有法人資格的單位（以下簡稱“單位”）與國（境）外教育,、科研機(jī)構(gòu)、政府,、企業(yè)或具有合法資格的個人簽訂的,，涉及教師互訪、學(xué)生交流,、中外合作辦學(xué),、科研合作等方面合作與交流的意向書,、備忘錄或協(xié)議,。
二、目標(biāo)
本指南旨在進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類合同管理辦法》中涉外協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定,，并從學(xué)校國際化工作實(shí)際出發(fā),，進(jìn)一步增強(qiáng)對涉外協(xié)議審批、簽署和管理的規(guī)范性與可操作性,。
三,、管理部門
對外合作交流處是學(xué)校涉外協(xié)議的歸口管理部門，負(fù)責(zé)涉外協(xié)議的會簽,、報批,、備案與管理,，并提供有關(guān)涉外協(xié)議文本模板、辦事程序等咨詢服務(wù),。
協(xié)議的擬定與審核
四,、發(fā)起方責(zé)任
涉外協(xié)議一般由發(fā)起單位根據(jù)雙方合作意向協(xié)商訂立。發(fā)起單位負(fù)責(zé)對外方資質(zhì),、履約能力和委托代理權(quán)限進(jìn)行核實(shí),，并對合作事項(xiàng)的合法性、可行性和風(fēng)險進(jìn)行必要論證,。
五,、審核部門責(zé)任
對外合作交流處、法律事務(wù)中心,、
教務(wù)處,、研究生部、財務(wù)處
,、科研處,、國際學(xué)生教育管理中心等職能部門根據(jù)各自工作職責(zé)范圍及相關(guān)政策，對涉外協(xié)議進(jìn)行審核并提出書面意見,。
六,、協(xié)議內(nèi)容
涉外協(xié)議基本內(nèi)容應(yīng)包括：協(xié)議名稱，合作機(jī)構(gòu)的法定名稱,、正式縮寫和所在地址（國家,、州/省、城市）,，合作領(lǐng)域與具體方式（意向書,、備忘錄可簡述）,、雙方的權(quán)利與義務(wù)（意向書、備忘錄可簡述）,，協(xié)議的有效期限、變更與解除方式,、協(xié)議的違約責(zé)任、法律適用及爭端解決方式等,。擬定協(xié)議文本時,，應(yīng)優(yōu)先選擇我校相應(yīng)格式文本;若使用外方協(xié)議模板，應(yīng)保證雙方權(quán)利與義務(wù)對等,，條款明確且無異議,，中外文協(xié)議內(nèi)容一致。不同類別協(xié)議還需注意以下要點(diǎn)：
（一）學(xué)生交流項(xiàng)目協(xié)議
1
,、項(xiàng)目所涉及專業(yè)應(yīng)與學(xué)校開設(shè)專業(yè)相同或相近,。
2
,、協(xié)議中應(yīng)明確交流課程和學(xué)分轉(zhuǎn)換方案,。交流課程只能替代我校相同學(xué)期的相應(yīng)課程（或經(jīng)確認(rèn)的課程），不能替代出國（境）前考試不及格的課程和思想政治理論課,。
3
,、協(xié)議中應(yīng)明確中方畢業(yè)論文（設(shè)計）課程的替代方案,。外方院校有畢業(yè)論文課程的,，須向?qū)W校提供論文原件及成績合格證明方能替換中方畢業(yè)論文（設(shè)計）學(xué)分,；沒有畢業(yè)論文課程的,，必須完成中方畢業(yè)論文（設(shè)計）課程,。
4
,、應(yīng)明確中外院校對學(xué)生出國（境）交流學(xué)習(xí)期間學(xué)籍管理,、人身安全等事項(xiàng)的責(zé)權(quán)劃分,。
5
,、協(xié)議中應(yīng)明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、主體和依據(jù)，如學(xué)費(fèi),、重修費(fèi)等,。外方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若出現(xiàn)變動，應(yīng)提前告知中方,，經(jīng)協(xié)商一致后簽署補(bǔ)充協(xié)議,；同時遵循“老生老辦法，新生新辦法”的原則,，保障學(xué)生合法權(quán)益。
6
,、協(xié)議中應(yīng)明確學(xué)生自費(fèi)項(xiàng)目，例如簽證費(fèi),、保險費(fèi)、住宿費(fèi)等,。外方不得向中方學(xué)生強(qiáng)制性收取服務(wù)費(fèi)，若增加服務(wù)性收費(fèi)必須按照雙方自愿原則并符合相關(guān)規(guī)定,。
7
、外方院校給予的費(fèi)用優(yōu)惠政策,，應(yīng)直接由中方學(xué)生享受，項(xiàng)目發(fā)起單位不得以管理費(fèi)等方式從中獲益,。
（二）教師交流協(xié)議
應(yīng)包括人數(shù),、交流期限,、費(fèi)用承擔(dān)方式、派出形式,、中外雙方管理義務(wù)等內(nèi)容,。
（三）科研合作協(xié)議
應(yīng)明確具體合作領(lǐng)域與方式、合作名稱,、研究期限,、雙方任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配和分擔(dān)方式,、知識產(chǎn)權(quán),、保密條款等。
（四）中外合作辦學(xué)協(xié)議
具體內(nèi)容請咨詢對外處,。
七,、審核程序
（一）為進(jìn)一步提高涉外協(xié)議審批效率，特以校發(fā)《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類合同管理辦法（試行）》（校政發(fā)〔2017〕3號）為基礎(chǔ)制作《云南財經(jīng)大學(xué)涉外協(xié)議審批表》（見附件1）用于替代《云南財經(jīng)大學(xué)對外合作辦學(xué)申報表》和《國際合作交流處內(nèi)部辦文單》,。各單位擬報審涉外協(xié)議時,，應(yīng)按要求填寫此表，由本單位負(fù)責(zé)人簽署意見,，并加蓋公章,。
（二）涉外協(xié)議發(fā)起單位應(yīng)至少在協(xié)議簽署之日前一個月按照《涉外協(xié)議審批材料清單》（見附件2）備齊有關(guān)材料并報送至對外處項(xiàng)目科。如協(xié)議內(nèi)容復(fù)雜,、涉及學(xué)校國際化戰(zhàn)略發(fā)展而需提交校長辦公會和學(xué)校黨委會審議的情況,，則發(fā)起單位應(yīng)至少預(yù)留兩個月審批及修改時限。上述送審材料應(yīng)做到內(nèi)容詳實(shí),、理由充分、條款清晰,、翻譯準(zhǔn)確，材料齊全,，手續(xù)完備。對外處將根據(jù)協(xié)議條款內(nèi)容請相關(guān)職能部門會簽，并最終呈報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,。
（三）涉外協(xié)議發(fā)起單位應(yīng)積極與相關(guān)審核部門溝通并及時按反饋意見對文本進(jìn)行修改,。若反饋修改內(nèi)容較多,，再次提交時請?zhí)峁┗樃逡员銓徍?。修訂后的文本需?jīng)相關(guān)審核部門最終確認(rèn)后方可與外方簽署。
協(xié)議的簽署與管理
八、協(xié)議的簽署
協(xié)議必須由學(xué)校法定代表人或被授權(quán)人簽署,，并注明簽署日期。任何未經(jīng)上述審批程序的涉外協(xié)議均視為無效,，由此產(chǎn)生的后果將由簽署人或簽署單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),。
簽署協(xié)議時,，雙方代表應(yīng)遵循對等原則。涉及多語種協(xié)議均須有中,、外文版本。中,、外文版本須內(nèi)容一致,、格式規(guī)范,、字跡清晰、文本完整,，且注明中外文版本具有同等法律效力,。不得在空白文本上簽字蓋章。
九,、協(xié)議的歸檔管理
協(xié)議作為重要的法律文書,，發(fā)起單位應(yīng)在涉外協(xié)議簽署后1周內(nèi)將協(xié)議的中、外文正本及相關(guān)資料提交對外處歸檔,，發(fā)起單位可保留協(xié)議副本,，以便開展后續(xù)履約工作,。
協(xié)議的履行和變更
十,、協(xié)議的履行
協(xié)議履行期間,，承辦單位應(yīng)明確責(zé)任人，按照協(xié)議約定嚴(yán)格履約,，并隨時掌握外方履行合同的情況。除在年末向?qū)ν馓幪峤粎f(xié)議執(zhí)行情況外,，協(xié)議履約過程中如遇重大變化或階段性進(jìn)展，承辦單位也應(yīng)及時報送對外處,。
十一,、協(xié)議的變更或解除
各承辦單位不得擅自變更或解除協(xié)議。若因特殊情況或不可抗力需要變更或解除協(xié)議的,，應(yīng)向?qū)ν馓幪岢鰣蟾娌⑴c外方協(xié)商一致,。變更及解除協(xié)議均需以書面形式確定,，審批程序與簽訂協(xié)議程序一致。變更或解除協(xié)議提交審核時,，需說明協(xié)議變更或解除的理由及變更或解除事項(xiàng)等,。
十二,、協(xié)議續(xù)簽
續(xù)簽協(xié)議在提交審核材料時，需提供前序協(xié)議執(zhí)行成效說明和新協(xié)議文本（如內(nèi)容變化較多,，請一并提供花臉稿）。協(xié)議續(xù)簽的審批流程與簽訂新協(xié)議相同,。
十三、違約或糾紛
協(xié)議履行過程中若出現(xiàn)違約或糾紛,，承辦單位應(yīng)及時通過對外處上報學(xué)校,，協(xié)議有約定的按約定執(zhí)行,，無約定的參照《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類合同管理辦法》相關(guān)規(guī)定妥善解決,。
附 錄
本指南自發(fā)布之日起施行,，由對外合作交流處負(fù)責(zé)解釋,。
相關(guān)附件：
附件1：云南財經(jīng)大學(xué)涉外協(xié)議審批表.doc
附件2：涉外協(xié)議審批材料清單.docx
附件3：擬簽涉外協(xié)議基本情況表.docx