云南財經(jīng)大學涉外協(xié)議審核與管理指南
為貫徹落實《云南財經(jīng)大學“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《云南財經(jīng)大學教育國際化發(fā)展綱要（2010-2020）》，推動學校的國際合作交流內(nèi)涵式發(fā)展，進一步規(guī)范云南財經(jīng)大學（以下簡稱“學校”）涉外協(xié)議審核與管理，維護學校合法權益，推進依法辦學、依法治校，特依據(jù)《云南財經(jīng)大學對外合作辦學管理辦法》（校教發(fā)〔2010〕262號）和《云南財經(jīng)大學經(jīng)濟類合同管理辦法》,結合學校實際與國際化工作特點，制定本指南。
本指南所稱的涉外協(xié)議包括但不限于：學校及其所屬學院、部門和單位以及所屬具有法人資格的單位（以下簡稱“單位”）與國（境）外教育、科研機構、政府、企業(yè)或具有合法資格的個人簽訂的，涉及教師互訪、學生交流、中外合作辦學、科研合作等方面合作與交流的意向書、備忘錄或協(xié)議。
本指南旨在進一步細化和落實《云南財經(jīng)大學經(jīng)濟類合同管理辦法》中涉外協(xié)議管理的相關規(guī)定，并從學校國際化工作實際出發(fā)，進一步增強對涉外協(xié)議審批、簽署和管理的規(guī)范性與可操作性。
對外合作交流處是學校涉外協(xié)議的歸口管理部門，負責涉外協(xié)議的會簽、報批、備案與管理，并提供有關涉外協(xié)議文本模板、辦事程序等咨詢服務。
涉外協(xié)議一般由發(fā)起單位根據(jù)雙方合作意向協(xié)商訂立。發(fā)起單位負責對外方資質(zhì)、履約能力和委托代理權限進行核實，并對合作事項的合法性、可行性和風險進行必要論證。
對外合作交流處、法律事務中心、 教務處、研究生部、財務處 、科研處、國際學生教育管理中心等職能部門根據(jù)各自工作職責范圍及相關政策，對涉外協(xié)議進行審核并提出書面意見。
涉外協(xié)議基本內(nèi)容應包括：協(xié)議名稱，合作機構的法定名稱、正式縮寫和所在地址（國家、州/省、城市），合作領域與具體方式（意向書、備忘錄可簡述）、雙方的權利與義務（意向書、備忘錄可簡述），協(xié)議的有效期限、變更與解除方式、協(xié)議的違約責任、法律適用及爭端解決方式等。擬定協(xié)議文本時，應優(yōu)先選擇我校相應格式文本;若使用外方協(xié)議模板，應保證雙方權利與義務對等，條款明確且無異議，中外文協(xié)議內(nèi)容一致。不同類別協(xié)議還需注意以下要點：
1 、項目所涉及專業(yè)應與學校開設專業(yè)相同或相近。
2 、協(xié)議中應明確交流課程和學分轉換方案。交流課程只能替代我校相同學期的相應課程（或經(jīng)確認的課程），不能替代出國（境）前考試不及格的課程和思想政治理論課。
3 、協(xié)議中應明確中方畢業(yè)論文（設計）課程的替代方案。外方院校有畢業(yè)論文課程的，須向學校提供論文原件及成績合格證明方能替換中方畢業(yè)論文（設計）學分；沒有畢業(yè)論文課程的，必須完成中方畢業(yè)論文（設計）課程。
4 、應明確中外院校對學生出國（境）交流學習期間學籍管理、人身安全等事項的責權劃分。
5 、協(xié)議中應明確收費項目、標準、主體和依據(jù)，如學費、重修費等。外方收費標準若出現(xiàn)變動，應提前告知中方，經(jīng)協(xié)商一致后簽署補充協(xié)議；同時遵循“老生老辦法，新生新辦法”的原則，保障學生合法權益。
6 、協(xié)議中應明確學生自費項目，例如簽證費、保險費、住宿費等。外方不得向中方學生強制性收取服務費，若增加服務性收費必須按照雙方自愿原則并符合相關規(guī)定。
7 、外方院校給予的費用優(yōu)惠政策，應直接由中方學生享受，項目發(fā)起單位不得以管理費等方式從中獲益。
應包括人數(shù)、交流期限、費用承擔方式、派出形式、中外雙方管理義務等內(nèi)容。
應明確具體合作領域與方式、合作名稱、研究期限、雙方任務分工、經(jīng)費分配和分擔方式、知識產(chǎn)權、保密條款等。
（一）為進一步提高涉外協(xié)議審批效率，特以校發(fā)《云南財經(jīng)大學經(jīng)濟類合同管理辦法（試行）》（校政發(fā)〔2017〕3號）為基礎制作《云南財經(jīng)大學涉外協(xié)議審批表》（見附件1）用于替代《云南財經(jīng)大學對外合作辦學申報表》和《國際合作交流處內(nèi)部辦文單》。各單位擬報審涉外協(xié)議時，應按要求填寫此表，由本單位負責人簽署意見，并加蓋公章。
（二）涉外協(xié)議發(fā)起單位應至少在協(xié)議簽署之日前一個月按照《涉外協(xié)議審批材料清單》（見附件2）備齊有關材料并報送至對外處項目科。如協(xié)議內(nèi)容復雜、涉及學校國際化戰(zhàn)略發(fā)展而需提交校長辦公會和學校黨委會審議的情況，則發(fā)起單位應至少預留兩個月審批及修改時限。上述送審材料應做到內(nèi)容詳實、理由充分、條款清晰、翻譯準確，材料齊全，手續(xù)完備。對外處將根據(jù)協(xié)議條款內(nèi)容請相關職能部門會簽，并最終呈報學校領導審批。
（三）涉外協(xié)議發(fā)起單位應積極與相關審核部門溝通并及時按反饋意見對文本進行修改。若反饋修改內(nèi)容較多，再次提交時請?zhí)峁┗樃逡员銓徍恕Ｐ抻喓蟮奈谋拘杞?jīng)相關審核部門最終確認后方可與外方簽署。
協(xié)議必須由學校法定代表人或被授權人簽署，并注明簽署日期。任何未經(jīng)上述審批程序的涉外協(xié)議均視為無效，由此產(chǎn)生的后果將由簽署人或簽署單位主要負責人承擔。
簽署協(xié)議時，雙方代表應遵循對等原則。涉及多語種協(xié)議均須有中、外文版本。中、外文版本須內(nèi)容一致、格式規(guī)范、字跡清晰、文本完整，且注明中外文版本具有同等法律效力。不得在空白文本上簽字蓋章。
協(xié)議作為重要的法律文書，發(fā)起單位應在涉外協(xié)議簽署后1周內(nèi)將協(xié)議的中、外文正本及相關資料提交對外處歸檔，發(fā)起單位可保留協(xié)議副本，以便開展后續(xù)履約工作。
協(xié)議履行期間，承辦單位應明確責任人，按照協(xié)議約定嚴格履約，并隨時掌握外方履行合同的情況。除在年末向對外處提交協(xié)議執(zhí)行情況外，協(xié)議履約過程中如遇重大變化或階段性進展，承辦單位也應及時報送對外處。
各承辦單位不得擅自變更或解除協(xié)議。若因特殊情況或不可抗力需要變更或解除協(xié)議的，應向對外處提出報告并與外方協(xié)商一致。變更及解除協(xié)議均需以書面形式確定，審批程序與簽訂協(xié)議程序一致。變更或解除協(xié)議提交審核時，需說明協(xié)議變更或解除的理由及變更或解除事項等。
續(xù)簽協(xié)議在提交審核材料時，需提供前序協(xié)議執(zhí)行成效說明和新協(xié)議文本（如內(nèi)容變化較多，請一并提供花臉稿）。協(xié)議續(xù)簽的審批流程與簽訂新協(xié)議相同。
協(xié)議履行過程中若出現(xiàn)違約或糾紛，承辦單位應及時通過對外處上報學校，協(xié)議有約定的按約定執(zhí)行，無約定的參照《云南財經(jīng)大學經(jīng)濟類合同管理辦法》相關規(guī)定妥善解決。
本指南自發(fā)布之日起施行，由對外合作交流處負責解釋。
相關附件：
附件1：云南財經(jīng)大學涉外協(xié)議審批表.doc
附件2：涉外協(xié)議審批材料清單.docx
附件3：擬簽涉外協(xié)議基本情況表.docx
