4月15日下午,,會計學院2018年第1期會計論壇在逸夫樓804舉辦題為“中國政府會計將走向各方”的講座,,講座由中南財經(jīng)政法大學政府會計研究所所長張琦教授主講,會計學院院長余怒濤教授主持,。云南省衛(wèi)計委相關工作人員,,以及學院蘇紅敏、納洪超,、施飛峙,、馬超、林雁等教師和研究生參加,。
張琦教授認為當前的政府會計制度改革是必然之勢,,每一個會計人都應該主動了解,主動學習,。在此之前,,我們要搞明白三個問題,一是要堅持統(tǒng)一的會計制度,,還是考慮行業(yè)特點,;二是有沒有必要使用權責發(fā)生制度;三是如果要用權責發(fā)生制,,為什么要用,,原理在哪。
張琦教授從最具有代表性的教育和醫(yī)療兩個行業(yè)的現(xiàn)狀開始說起,,在高校的會計核算中,,結算結余金額往往過高,,如果經(jīng)過權責發(fā)生制就可以以預收賬款來入賬,等到收入真實發(fā)生時再確認,,這樣就改善了該問題,。而在醫(yī)院會計中,會計管理甚至是成本管理是十分成熟的,,甚至可以做到每一個醫(yī)療環(huán)節(jié),,在這樣的情況下,醫(yī)院更側重財務會計和醫(yī)療風險管控,,對預算會計要求就相對低,,但是我們也要看到還有一些基層的醫(yī)院十分重視預算會計,需要財政的大力扶持,,因此從長遠來看,,需要雙會計制度。
由此可見,,政府財務報表確實需要一套統(tǒng)一的規(guī)則,,才能為后續(xù)的績效考評和合并財務報表建立基礎,才能給出更直觀的數(shù)據(jù),,但同時也需要兼顧行業(yè)特點,,有的放矢,這就是為什么我們建立雙會計制度的原因,。
收付實現(xiàn)制反映結果,,權責發(fā)生制反映過程,針對的都是信息使用者,,在企業(yè),,投資者往往是很難把握過程,所以需要依托權責發(fā)生制來保證,。而在行政單位中,,財政部作為主要的出資者,也是內部者,,特別是隨著一系列國庫集中收付制度,,政府采購制度,更決定了財政部更關注內部情況,,在會計上更關注預算和進度,更關注合法合規(guī)性,,因此在以前多依賴預算會計,。但是隨著政務公開,政府事業(yè)單位要更多的面向老百姓,,應該站在外部人的角度,,披露老百姓想知道甚至是企業(yè)想關注的內容,。
在政府會計的問題上,財務部一直在進行多方面的嘗試,,包括分類核算,,分要素來核算,但都存在一定的弊端,,現(xiàn)在的政府雙會計制度相對較好,,有其優(yōu)越性,現(xiàn)在面臨的重點和難點是兩個會計制度的銜接,,在未來,,我們應該更加注重讓政府會計“落地”,讓會計制度和管理制度相結合,,更好的發(fā)展政府會計,。
4月15日下午,會計學院2018年第2期會計論壇在南院逸夫樓804教室舉行,,中南財經(jīng)政法大學博士研究生鄭瑤以“Disclosure for Promotion”為題作講座,。講座由會計學院碩士生導師林雁主持,會計學院部分老師和研究生及其他學院的同學參加講座,。
鄭瑤博士從研究對象,、研究手段、研究發(fā)現(xiàn)等方面,,介紹了其最新研究成果,。通過對官員晉升和政府信息質量披露進行研究,并得出以下結論:一是官員晉升動機影響政府信息質量披露,;二是工作績效好的官員更愿意進行政府信息披露,;三是“八項規(guī)定”出臺后,政府信息披露顯著增多,;四是公眾關注度會削弱官員對政府信息質量披露的動機,。
會計學院納超紅教授、中南財經(jīng)政法大學張琦教授以及研究生就其演講內容展開積極互動,。