2011年4月17日下午中共云南省委省直機關(guān)工委副書記程猛為2010級公共管理碩士(春季班)學生作題為《高績效機關(guān)管理的探索與思考》的學術(shù)講座,公共管理學院黨委書記晏雄副教授主持了講座。
程猛副書記從績效管理制度的產(chǎn)生、國外績效管理制度的基本內(nèi)容、實施的背景,具有代表性的國家分析,中國對績效管理制度的定義、開展績效管理的原因、方法、途徑,績效管理制度的作用、功能、相關(guān)理論及其工具等方面展開論述。他認為我國多次出臺文件、多次在重要的會議中提及“行政管理體制改革”、“低運營成本”、“高效運作”等工作理念,是黨中央、國務院將公共管理理論付諸于工作實踐的一個重要標志。同時,全面貫徹落實科學發(fā)展觀首要的就是樹立一個什么樣的政績觀的問題,也是如何對政績進行考核的問題,因此,加強機關(guān)績效管理與評估,是深化管理體制改革的重要內(nèi)容和轉(zhuǎn)變機關(guān)職能的必然要求。這也是近年來世界范圍內(nèi)的新公共管理(政府再造)運動追求的目標。從全國來看,現(xiàn)在已有三分之二多一些的省區(qū)市開始嘗試績效管理,越來越多的城市把軟環(huán)境建設(shè)置于重要的位置,高度重視機關(guān)建設(shè),很多省區(qū)市提出了學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務型機關(guān)等多型機關(guān)建設(shè),采取各種措施提高機關(guān)工作績效,從而為各地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。通過創(chuàng)建高績效機關(guān),進一步提高機關(guān)管理與服務水平,優(yōu)化省市縣發(fā)展環(huán)境,提升省市縣核心競爭力,已經(jīng)成為地方加快發(fā)展的迫切需要。
接著他對我國五次行政管理體制改革做了回顧,并認為創(chuàng)建高績效機關(guān)是切實推進行政管理體制改革的重要途徑。由此引出中國政府績效管理的概念,績效管理的內(nèi)容、要素,績效管理的作用和功能,績效管理相關(guān)基礎(chǔ)理論以及績效管理的工具。同時應用上述理論舉例,分析了青島政府市直機關(guān)宣傳部的機關(guān)管理。
程猛副書記的精彩演講給學生們留下了深刻的印象,學生們就自己的工作實踐向程猛書記提出了相關(guān)工作領(lǐng)域的績效管理問題,引發(fā)師生的共同思考。講座后程猛書記鼓勵大家要多從工作實踐出發(fā),理論結(jié)合實際,不斷地去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提出自己的見解,為改善政府的管理而努力。