4月17日，公共管理學(xué)院分別邀請(qǐng)中共云南省委省直機(jī)關(guān)工委副書記程猛和云南新洋務(wù)律師事務(wù)所蘇建明律師為2010級(jí)MPA研究生作講座。
下午，程猛副書記為2010級(jí)MPA研究生作題為《高績(jī)效機(jī)關(guān)管理的探索與思考》的學(xué)術(shù)講座，講座由公共管理學(xué)院黨委書記晏雄主持。
程猛副書記從績(jī)效管理制度的產(chǎn)生、國(guó)外績(jī)效管理制度的基本內(nèi)容、實(shí)施的背景，具有代表性的國(guó)家分析，中國(guó)對(duì)績(jī)效管理制度的定義、開展績(jī)效管理的原因、方法、途徑，績(jī)效管理制度的作用、功能、相關(guān)理論及其工具等方面展開論述。他認(rèn)為我國(guó)多次出臺(tái)文件、多次在重要的會(huì)議中提及“行政管理體制改革”、“低運(yùn)營(yíng)成本”、“高效運(yùn)作”等工作理念是黨中央、國(guó)務(wù)院將公共管理理論付諸工作實(shí)踐的一個(gè)重要標(biāo)志。同時(shí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首要的就是樹立一個(gè)什么樣的政績(jī)觀的問題，也是如何對(duì)政績(jī)進(jìn)行考核的問題。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效管理與評(píng)估，是深化管理體制改革的重要內(nèi)容和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的必然要求。這也是近年來世界范圍內(nèi)的新公共管理（政府再造）運(yùn)動(dòng)追求的目標(biāo)。從全國(guó)來看，現(xiàn)在已有三分之二多一些的省區(qū)市開始嘗試績(jī)效管理，越來越多的城市把軟環(huán)境建設(shè)置于重要位置，高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)，很多省區(qū)市提出了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)等多型機(jī)關(guān)建設(shè)，采取各種措施提高機(jī)關(guān)工作績(jī)效，從而為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。通過創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)管理與服務(wù)水平，優(yōu)化省市縣發(fā)展環(huán)境，提升省市縣核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為地方加快發(fā)展的迫切需要。
接著，他對(duì)我國(guó)五次行政管理體制改革做了回顧，并認(rèn)為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)是切實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革的重要途徑。由此引出中國(guó)政府績(jī)效管理的概念，績(jī)效管理的內(nèi)容、要素，績(jī)效管理的作用和功能，績(jī)效管理相關(guān)基礎(chǔ)理論以及績(jī)效管理的工具。同時(shí)應(yīng)用上述理論舉例，分析了青島政府市直機(jī)關(guān)宣傳部的機(jī)關(guān)管理。
研究生們就自己的工作實(shí)踐向程猛書記提出了相關(guān)工作領(lǐng)域的績(jī)效管理問題，引發(fā)了共同思考。程猛副書記鼓勵(lì)大家要多從工作實(shí)踐出發(fā)，理論結(jié)合實(shí)際，不斷地去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提出自己的見解，為改善政府的管理而努力。
4月17日晚，蘇建明律師為2010級(jí)MPA研究生作了題為《東盟投資的法律風(fēng)險(xiǎn)防范》的學(xué)術(shù)講座。
他從中國(guó)對(duì)外投資的幾個(gè)失敗案例，引出中國(guó)海外投資存在的問題，由此歸納出中國(guó)海外投資應(yīng)注意的八方面問題：關(guān)于外資的定義和評(píng)價(jià)（包括資本構(gòu)成）；關(guān)于外資準(zhǔn)入的審查標(biāo)準(zhǔn)及審批機(jī)構(gòu)的程序；外資投向的原則和范圍；對(duì)外資的保護(hù)和限制（其中包括鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施）；外資原本及其他合法收益匯出的保證和限度；對(duì)外資征用（國(guó)有化）的條件和補(bǔ)償原則；對(duì)外國(guó)投資者的待遇標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于處理投資爭(zhēng)議的原則和程序等。同時(shí)，他還就這八個(gè)方面對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)，為認(rèn)識(shí)東盟、了解對(duì)東盟投資的基本法律問題做鋪墊。
接著，他從投資決策和政府管理角度，分析了東盟投資的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)就越南、緬甸、老撾三國(guó)的實(shí)際情況從社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（包括政治環(huán)境、法律體系）和政府違約風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來闡述如何投資、怎樣做到東盟投資法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，即了解投資地國(guó)對(duì)外來投資的基本法律制度；立項(xiàng)前調(diào)查，選準(zhǔn)合作伙伴；遵守投資地國(guó)法律法規(guī)；熟悉涉外糾紛解決機(jī)制（磋商或談判解決、東道國(guó)當(dāng)?shù)鼐葷?jì)、外國(guó)法院訴訟、外交保護(hù)、國(guó)際仲裁）。
蘇建明律師的講座拓寬了研究生們看待對(duì)外投資的視野，同時(shí)增強(qiáng)了他們?cè)谝院蠊ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增加了他們管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的相關(guān)法律知識(shí)。
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