中共云南省委高校工委書記,、云南省教育廳廳長 何天淳
（2007年8月17日）
同志們：
為了進一步加強全省教育系統(tǒng)政風行風建設,，省政府糾風辦和省監(jiān)察廳決定,，今年集中對部分學校政風行風建設情況進行民主評議,，并對全省教育系統(tǒng)行評整改措施的落實情況進行跟蹤調查,。
即將開展的這次民主評議和跟蹤調查，是去年民主評議全省教育系統(tǒng)政風行風工作的延續(xù),，是對全系統(tǒng)政風行風建設整改成效的階段性檢查,，也是我們發(fā)現突出問題、解決突出矛盾,、擴大宣傳效果的一次良好契機,。
根據省政府糾風辦和省監(jiān)察廳的工作要求，今天召開全省教育系統(tǒng)民主評議政風行風暨跟蹤檢查工作動員會,，目的就是總結經驗,，鞏固成果，提高認識,，明確責任,，統(tǒng)一步驟，扎扎實實地做好今年民主評議教育系統(tǒng)政風行風和跟蹤檢查的各項相關工作,。
下面,，結合教育系統(tǒng)政風行風建設的實際和省里的工作部署，我提幾點具體要求,。
一,、去年以來教育系統(tǒng)政風行風建設取得的成效
去年，在省政府糾風辦,、省監(jiān)察廳的指導下,，民主評議教育系統(tǒng)政風行風工作取得了階段性成效。據“五評”問卷調查表匯總統(tǒng)計數據顯示,，“社會評教育”調查問卷表的綜合滿意率為97.912%,，“學生評教師”調查問卷表的綜合滿意率為98.470%，“家長（學生）評學校”調查問卷表的綜合滿意率為97.368%,，“學校評機關”調查問卷表的綜合滿意率為97.644%,，“教師評領導”調查問卷表的綜合滿意率為97.886%。這些數據表明,，全省教育系統(tǒng)政風行風建設及其成效,，得到了群眾的基本認可。
全省教育系統(tǒng)政風行風建設的成效主要體現在以下幾個方面：一是全系統(tǒng)對加強政風行風建設重要性的認識進一步提高；二是人民群眾關心的教育重點,、難點問題得到進一步解決，特別是全社會普遍關注的“上學難,，上學貴”問題和弱勢群體子女受教育問題,；三是教育收費行為進一步規(guī)范，教育“亂收費”得到有效遏制,；四是各級教育行政部門的機關作風明顯改進,；五是師德師風建設得到切實加強，教師隊伍的整體素質不斷提高,。
特別值得一提的是,，黨中央、國務院和省委,、省政府,，對教育傾注了空前的關心和支持，采取有力措施,，加大對教育的實際投入,，為加強教育系統(tǒng)政風行風建設提供了有力的保障。國家正在逐步建立和完善貧困學生救助體系,，把實惠直接落實到學生及其家庭頭上,；省委提出解決云南邊疆“五難”問題，教育是其中的重頭戲,；農村義務教育經費投入保障機制改革得到較好的落實,，“兩免一補”的政策覆蓋面已從農村逐步向城市擴展；省里相繼制定出臺了保障義務教育階段實現教育公平的若干政策措施,。這些政策和措施,，為教育系統(tǒng)加強政風行風建設奠定了堅實的基礎。
與此同時,，省教育廳把政風行風建設與日常工作和黨風廉政建設緊密結合起來,，在黨風廉政建設責任制目標體系和整改實施意見當中予以充分體現，做到同研究,、同部署,、同落實、同檢查,。全系統(tǒng)政風行風建設從過去的“要我做”變成了“我要做”,，工作由被動變主動，有力地推動了教育改革與發(fā)展,。
在總結經驗和成績的同時,，我們也清醒的看到，教育系統(tǒng)政風行風建設還面臨諸多問題和困難。省教育廳去年的自評報告和評議組的評議報告,，從不同角度對這些問題作了歸納和分析,，評議組有針對性地提出了整改建議。會后,，省教育廳黨組圍繞這些問題認真進行了研究,，結合工作形勢和任務提出了整改目標，制定了具體的整改措施,，明確了整改主體,，相關部門已在工作中組織實施。這次跟蹤檢查,，我們將實事求是地向評議組反映整改的實際情況和效果,，誠懇接受監(jiān)督和評議。
二,、今年民主評議和跟蹤檢查工作的主要內容和時間安排
省政府糾風辦,、省監(jiān)察廳已就今年民主評議政風行風工作作了周密部署和安排，省政府辦公廳印發(fā)了《省政府糾風辦省監(jiān)察廳2007年民主評議政風行風工作實施意見》（云政辦發(fā)〔2007〕116號）,。為了增強工作的針對性和實效性,，省教育廳結合教育系統(tǒng)實際制定了具體實施方案，已印發(fā)各州市教育局和各高校,。各地和相關高校要在去年民主評議教育系統(tǒng)政風行風工作的基礎上,，嚴格按照省里的實施意見和省教育廳的實施方案，從本地本校的實際出發(fā),，制定工作計劃并組織實施好相關工作,。
（一）對學校的評議內容有5項：一是評議學校師德師風建設情況；二是收費公示及執(zhí)行收費政策情況,；三是“兩免一補”政策落實情況,；四是執(zhí)行國家相關辦學規(guī)定，規(guī)范辦學行為情況,；五是行風建設長效機制的建立情況,。
（二）對教育系統(tǒng)跟蹤檢查的內容，重點是教育系統(tǒng)去年自評和評議組面對面評議時指出主要問題的整改落實情況,，以及建立政風行風建設長效機制的情況,。具體內容有6項：一是落實黨風廉政建設責任制的情況，以及提高政風行風建設重要性認識的情況,；二是對教育收費不規(guī)范及亂收費現象的查處及政策制定情況,；三是進一步加強師德建設的情況；四是機關作風建設情況,；五是加強中小學教輔材料管理,，遏制教材過多過濫的情況,，以及全面清理學校收費項目和標準，規(guī)范學校收費行為的情況,；六是對高等教育可持續(xù)發(fā)展過程中一些具體問題研究和解決的情況,。
根據省里的統(tǒng)一部署，今年6月至11月為評議工作時間,。經省政府糾風辦和省監(jiān)察廳同意,，教育系統(tǒng)的民主評議和跟蹤檢查工作分三個階段進行：第一個階段是動員準備階段，時間段為8月上旬,；第二個階段是自查自糾和調查評議階段，時間段為8月中旬到10月上旬,；第三個階段是制定整改措施和總結表彰階段,，時間段為11月。
三,、幾點具體工作要求
今年即將開展的民主評議和跟蹤檢查工作與去年的有所不同,，實施主體由各級人民政府糾風部門變成了各級教育行政部門。今年的民主評議政風行風和跟蹤檢查工作堅持政府統(tǒng)一領導,，各級教育行政部門和學校各負其責,，糾風辦組織協(xié)調，人民群眾和廣大教育工作者廣泛參與,，新聞媒體積極配合的領導體制和工作機制,。在此基礎上，我提幾點具體要求：
（一）加強領導,，建立和落實政風行風建設“一把手”負責制,。各州市縣教育局和被評議學校要建立“一把手”負總責的評議工作領導機制，堅持業(yè)務工作與政風行風建設“兩手抓”的工作思路,，及時啟動本部門,、本校的民主評議政風行風工作，組織做好任務分解和督促檢查工作,，認真抓好落實,，確保組織領導到位、責任分工到位,、工作部署到位和檢查落實到位,。
（二）各級教育行政部門和被評議學校要在民主評議和跟蹤檢查工作中努力做到四個結合：一是與全面落實黨風廉政建設責任制、推行政務公開,、推進依法行政相結合,；二是與認真貫徹胡錦濤總書記“6.25”重要講話，全面落實科學發(fā)展觀,，構建社會主義和諧社會的具體要求相結合,；三是與鞏固保持共產黨員先進性教育活動教育成果和開展“省直機關黨建工作如何走在全省基層組織前列大討論”相結合；四是與切實解決人民群眾關心的教育熱點、難點問題,，以及教育系統(tǒng)的各項業(yè)務工作相結合,。
（三）切實做好對本系統(tǒng)教職員工的宣傳和思想發(fā)動工作，統(tǒng)一思想,，提高認識,，增強做好教育系統(tǒng)政風行風建設工作的緊迫感和責任感。
（四）做好評議員的聘請工作,。各地教育行政部門要在本級人民政府糾風辦和監(jiān)察部門的指導下,，聘請一批政治素質高、敢于堅持原則,、責任心強的評議員,，對我們的工作進行評議和檢查，提出改進意見和建議,。
（五）省教育廳已確定云南財經大學和昆明醫(yī)學院為被評議單位,。各州市縣教育局也要在本級人民政府糾風辦的指導下，各自確定2所學校作為被評議單位,，以本級教育行政部門為主,，組織評議員進行評議。
（六）各級教育行政部門和被評議學校要組織開展好自查自糾工作,。各級教育行政部門要以2006年行評工作提出的整改目標和措施為主線,，堅持“標本兼治，糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,，繼續(xù)深入查找和剖析政風行風建設當中存在的主要問題,，有的放矢、突出重點地制定整改措施,，邊查邊改,，把整改事項、標準和完成時限落實到具體領導,、具體部門和具體人員上,，建立整改工作責任制和政風行風建設長效機制，務求實效,。
被評議學校要先對自身行風建設進行自我評議,，寫出自評報告，然后由教育行政主管部門組織評議組進行調查了解,，提出書面評議意見,，并組織召開由行評組和被評議學校領導班子參加的面對面評議會，將調查結果反饋給被評議學校,。被評議學校要制定整改措施,，限期整改,。
各州市教育局和2所被評議高校要在10月10前分別把本地區(qū)、本校政風行風建設整改情況和自評情況上報省教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作領導小組辦公室,。
（七）各級教育行政部門和被評議學校應當通過適當渠道,，公開服務承諾和政風行風建設目標，注意聽取群眾的意見和投訴,，及時將整改情況向社會反饋,，自覺接受群眾監(jiān)督。同時,，要積極宣傳評議工作中發(fā)掘的先進典型和工作成效,，讓人民群眾真正感受到教育系統(tǒng)政風行風建設的實際成果。對于群眾長期反映強烈,、拖著不改,、頂著不改，甚至邊評議邊違規(guī)的單位和個人,，將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關領導和當事人的責任。
（八）未列入今年民主評議對象的學校,，也要結合教師隊伍建設和專項治理工作的需要,，以政風行風建設為橋梁，建立健全相關機制和制度,，落實責任,，加強教師隊伍建設，不斷推進依法治教,。
省教育廳將根據全省教育系統(tǒng)政風行風民主評議和跟蹤檢查的情況,，以適當方式對評議工作中涌現出的先進單位和先進個人予以表彰。
同志們,，讓我們振奮精神,，以人民群眾滿意為標準，以民主評議工作為載體,，以教育改革發(fā)展為動力,，不斷加強教育系統(tǒng)政風行風建設，以高昂的工作熱情和優(yōu)異的工作業(yè)績,，迎接黨的十七大的勝利召開,。
謝謝大家。
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